中国民主促进会中央委员会今年两会提交了一份《关于推进煤层气开采行业健康发展的提案》，建议推进国内煤层气开采行业健康发展。

　　民进中央委员会这份提案建议：一，明确安全监管责任主体，完善煤层气开发利用安全管理标准与制度。中央应加大对地方人力、物力和财力的支持力度，明确煤层气安全生产监管责任主体，制定行业安全标准，健全上、中、下游安全规范和制度体系。

　　二，建立健全煤炭开采和煤层气抽采生产协调机制。建议有关部门应做实地调研，考察国家产业政策倡导推行的“采煤采气一体化”政策是否已经落到实处，明确各开采主体的责任，或者重新考虑、规划煤层气和煤炭资源开采主体归属，防止煤炭资源在不同开采主体利益博弈中被破坏，得不偿失。

　　三，处理好煤层气开采与地方关系，建议开征煤层气资源税。建议提高国家对煤层气开发的补贴标准，开征煤层气资源税，主要用于因煤层气开采带来的环境治理等方面的投入，探索建立煤层气产业发展的长效机制。

　　四，尽快安排关于煤层气开采中新的环境污染、生态破坏问题的调查研究，防止煤层气产业走煤炭产业先破坏后治理的老路。建议国家有关部门建立生态环境的补偿机制和保护机制，设立生态环境保护发展基金，出台生态环境综合治理办法，制定相应的防范机制和惩罚机制。

　　五，严格控制煤层气开采规模，加快推进煤层气开采技术的突破。目前煤层气开采技术虽有一些突破，但是总体技术水平较低，对环境资源破坏均较为严重，不适合大规模推广应用。政府应积极引导企业，主要以提升煤层气开采技术为目的，尽快突破关键技术，早日实现煤层气资源的安全高效开采。

　　民进中央委员会在这份提案中称，煤层气开采存在很多问题，比如不健康的开采容易给煤炭开采带来安全隐患，并且容易对煤炭资源造成破坏，产生新的环境破坏和污染问题；同时，部分煤层气的开采对地方产业布局造成了负面影响，采气管道布设随意、凌乱，影响地方基础设施等建设布局等等。