导语：全国政协委员、贵州省政协副主席左定超告诉经济观察网记者，适应经济发展楼市新常态，要从维护广大职工的根本利益出发，排除利益纠葛的干扰，着力解决制约住房公积金发展面临的问题。

　　经济观察网 记者 张凤玲 实现记者 郑淯心3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会三次会议开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，其中他谈论到要“继续推进科技、教育、文化、医药卫生、养老保险、事业单位、住房公积金等领域改革。”这是政府工作报告首次将推进公积金改革列入改革重点，预计住房公积金的利用效率有望提高。

　　全国政协委员、贵州省政协副主席左定超告诉经济观察网记者，适应经济发展楼市新常态，要从维护广大职工的根本利益出发，排除利益纠葛的干扰，着力解决制约住房公积金发展面临的问题，加快推进住房公积金制度改革，必须尽快完成《条例》的修订并颁布，为住房公积金的改革和发展提供法律支持。

　　经济观察网：政府工作报告首次将公积金改革列入改革重点，你怎么看待公积金在过去几年的作用？

　　左定超：住房公积金制度自1999年《住房公积金管理条例》颁布以来，在推进住房制度改革，帮助职工家庭解决基本住房需求，解决和改善城镇居民的住房问题的同时，住房公积金也得到了较快的发展。

　　但是，《条例》从2002年修订至今，已经有十多年了。在这十多年中，我国社会经济的许多领域都发生了重大变化，住房公积金同样也发生了很大的变化。以贵州省为例，2002年，全省住房公积金缴存总额为33.94亿元，2014年达到888.87亿元；2002年累计发放住房公积金个人住房贷款2.30亿元，个贷率11.46%，2014年达到614.75亿元，个贷率80.10%；累计上缴廉租住房补充资金16.63亿元（其中，2002年以前为零，2014年为5.20亿元）。

　　经济观察网：但公积金是不是还存在很多问题？

　　左定超：是的。从决策管理上看，一是决策的事项、权利和责任不明确，管委会未能有效发挥决策监督作用；二是管理体制从机构设置、人员编制到隶属关系五花八门，导致流动性风险难以控制，管理成本过高，挤占挪用资金时有发生；三是增值收益及分配与利率关系缺乏规范。

　　从业务上看，一是缴存公平问题。存在多缴、少缴、甚至不缴现象；二是使用问题。地区之间提取、贷款的差别都较大等等。这既有政策的原因，也有执行不到位的原因，使制度的作用不能充分发挥，制约了制度的发展。

　　多年来，由于种种原因，《条例》的修订一直未能完成。党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》为深化住房公积金改革指明了方向，也表明从上到下对深化住房公积金改革的迫切要求。