日前，全国政协副主席罗富和在政协民进界别小组会议上发言，建议成立国家发展署，来引导、监督中国对外投资，使之更加合理，避免经济损失。

　　罗富和说，目前我国的对外投资与引进外资基本持平，这对我国经济来说是一个非常重要的节点，现在我们的经济发展需要考虑从GDP向GNP转变。GDP是国内生产总值，外资在国内的业绩是算在中国的GDP之内的，而GNP是国民生产总值，包含了中国在国外投资的产值，更加需要我们全面谋划布局，思考一整套与之相适应的调控和引导政策。2015年政府工作报告中明确了要加强“走出去”战略的实施，所以我们建议成立国家发展署，安排引导对外投资，并对对外投资进行监督。

　　罗富和还谈到，现在我们很多对外投资项目，因为对方政局变动等原因，造成了巨大的经济损失。习主席说过，经济外交要算经济账。所以我们在对外投资的问题上不能过于草率。比如高铁的项目，我们需要考虑投入产出比，需要考虑回报的时间，即使不算利润、不算利息，我们也要考虑回本的时间。国内的京沪高铁，2014年终于实现盈利，盈利十几亿，但是总投资2000多亿，如今的盈利都无法支付总投资的利息，对外投资要更加注意这个问题。

　　最后罗富和总结说：“‘走出去’战略我非常赞成，但是一定要按照经济规律办事，需要加强监督。所以民进中央建议设立“国家发展署”这个机构，超脱于当前局部的考量，对对外投资项目的可行性和执行性进行监督，使项目与当地人民发展相融合、与当地的社会发展融合，否则我们在发展中还是要走弯路。”