“近年来，随着城市化进程的加快，出现了大量规模小、生源少的‘教学点’学校。目前主要存在教学点硬件设施、师资力量薄弱等一些急需解决的问题。”姚爱兴委员建议，通过调整学校布局、提高教师待遇、培养全科教师等举措，提升贫困地区农村教学点教育质量，更好促进城乡教育均衡发展。

　　我区现有教学点391个，主要分布在六盘山集中连片扶贫实验区的南部山区和中部干旱带，涉及14个县(市、区)，大部分设有一年级或一、二两个年级，个别也有三年级，有的还有学前学生。一些教学点尚未达到最低办学标准，有的教学点仅有两间教室，没有围墙、厕所。“各教学点体育器材、图书等普遍短缺，音乐、美术器材几乎是空白。”另一方面，师资力量极其薄弱，教育质量令人担忧，而代课教师待遇偏低，也影响教师的积极性和稳定性。

　　姚爱兴委员建议，对农村中小学布局进行必要的适当的撤并调整，以顺应农村生源减少的趋势；建议将农村教学点达标计划纳入各级政府民生计划，实施农村教学点达标工程，改善教学点办学条件。此外应提高聘任教师待遇，调动教师积极性，并鼓励教师在几个学校间走动教学。“同时建议在无法大幅度增加教师数量的情况下，培养能够胜任音、体、美等多学科教学的全科教师，由他们承担更多的教学角色，使乡村的孩子受到更全面的教育。”姚爱兴委员说。