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栗甲建议设立村居审计体制 推行村官“直审”

发布时间:2015-03-09  来源:齐鲁网

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  小村官大腐败,村官巨贪让人大跌眼镜,以为村里最多出‘苍蝇’,没想到也有‘小老虎’。”全国政协委员、山东省政协副主席栗甲在接受齐鲁网采访时表示,村居审计必须纳入议事日程。

  栗甲告诉记者,2013年,有关部门曾公布一组数据:全国各地共查出村级腐败170多起,涉及千万以上的由12起,涉案总金额达22亿。“中国有60万行政村,上百万的村干部,村官腐败治理必须纳入议事日程。”栗甲说。

  栗甲分析,村官腐败是伴随城镇化建设进程而出现的,土地流转、土地拍卖增减挂钩、土地开发,带来巨大的利益,村官有了贪污的“条件”。如今,村两委生活来源主要有两方面:生产收入,种地养殖等;国家补助。“如果村里生产不太好,村官收入就很低,可能还比不上外出打工的,但他们又离不开农村,心理就会失控,这是产生腐败的原因。”

  与此同时,栗甲调研发现农村的财政由镇里管辖,审计又是镇里的农经部门。“镇里既管财政又管审计,既是运动员又是裁判员,它有公信力吗?而且有的村不交账,你如何去审计?”

  即便镇里审计,栗甲调研发现,审计人员的水平也不大让人放心。“好多管审计的是半路出家,原来是干会计的,不专业;还有的就是一张白纸,没有审计资质……”

  正是基于此,栗甲建议,国家应设立统一的村居审计体制,把村居审计从农经部门剥离,从上到下交给审计机关进行审计。“目前,山东的临沂、淄博,已经做了‘直审’试点,村居审计完全交给审计部门,同时还实行巡回审计、异地审计,不经当地小政府,效果不错。”

作者:蔡晓彤 杨青青     责任编辑:赵天雪