3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。李克强指出，畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

　　【报告原声】

　　李克强指出，要促进教育公平发展和质量提升，教育是今天的事业，明天的希望。要坚持立德树人，增强学生的社会责任感，创新精神，实践能力，培养中国特色社会主义建设者和接班人。深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策，全面推进现代职业教育体系建设。引导部分地方本科高校向应用型转变，通过对口支援等方式支持中西部高等教育发展，继续提高中西部地区和人口大省高考录取率，建设世界一流大学和一流学科，加强特殊教育、学前教育、继续教育和民族地区各类教育。促进民办教育健康发展。为切实把教育事业办好，我们要保证投入，花好每一分钱，畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运。

　　【代表委员声音】

　　民进中央：“基本编＋机动编”破解农村师资短缺

　　“当前我国农村教师编制测算‘标准上超编’，但‘现实中不足’。”民进中央参政议政部副部长姚立迎介绍，民进中央将向全国政协大会提交《关于进一步调整我国农村教师编制的提案》。

　　在这件提案中，民进中央认为，农村教师编制的核心问题是改变教师的配置方式，采用“基本编＋机动编”的方式使农村地区教师数量能满足正常的教学及相关工作的需要。

　　据了解，近几年来，在每年的全国“两会”上，民进中央都向大会提交了关于农村教师的提案。

　　全国人大常委、民进中央副主席王佐书表示，教师稳则教育稳，教师地位高则教育地位高，在我国农村学生还占大多数的情况下，发展农村教育，解决农村师资队伍建设面临的突出问题具有极其重要的作用。

　　费聿玲代表：国家在教育改革中有决心

　　全国人大代表、黑龙江省黑河市黑河小学党委书记、校长费聿玲：2014年全国财政性教育经费支出占国内生产总值比例超过4%是这几年国家落实教育优先发展战略的最好证明。从力争达到4%、达到4%到现在的超过4%，国家在教育改革中的决心之大、重视程度之高、步伐之快可见一斑。

　　应勇代表：过改革更好地实现社会公平正义

　　全国人大代表、中共上海市委副书记应勇：做好这项工作，一方面要重视教育规律和招生规律，坚持立德树人，通过改革更好地促进人的全面发展和综合素养提升；另一方面也要通过改革更好地实现社会公平正义。畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，是实现公平正义的重要举措。

　　莫言委员：将农村学前教育纳入免费范畴

　　全国政协委员莫言今年的提案跟农村学前教育有关。他表示跟家乡高密的联系比较密切，这份提案也比较广泛的征求了家乡朋友和百姓的意见。莫言在提案中提到，最近十几年来，农村的幼儿园建设有了很大发展，学前教育普及率很高，但同时也存在教学设备不配套、幼儿教育水平参差不齐等问题，他建议从立法层面对农村幼儿园建设予以规范，国家富强之后可以考虑将学前教育纳入免费教育范畴。

　　葛剑雄委员：贫困山村的孩童也能跟北京、上海的孩子一样，享受优质义务教育

　　政协委员、复旦教授葛剑雄认为，农村留守儿童，如何进行家教、培养家风？还有那些离散的家庭？就要靠我们的义务教育。葛剑雄认为，在农村，不仅要办好义务教育，还要把它往前推到学前阶段，使孩子们从小就能在良好的教育环境中受到熏陶和灌输，受到培养，拥有正确的信仰。

　　现在的教育还满足不了群众的需要。城市，主要解决教育均衡化，根本上解决“择校风”；农村，是全面的提高。在“十三五”能够把教育经费再增加一个百分点，这不是过高的要求，增加的钱，主要用于义务教育。比如说，用五到八年时间，把义务教育提高到世界先进水平，使哪怕贫困山村的孩童，都能够跟北京、上海的孩子一样，享受到优质的义务教育。

　　郭大成委员：让农村出来的人才回乡参与建设

　　北京理工大学的郭大成委员说，贫困地区的孩子，多上重点高校，是好事，应该给予支持。但还有些杯水车薪。给再多的比例，也解决不了更多人上好学校这样一个愿望。现在的好学校，把老少边穷地区的优秀子弟都吸引来了，这些孩子读完之后，要么“北漂”，要么“上漂”，最后，在这生活也很困难。实际上，没有发挥到更好的作用。另外，也有一些学生，到了高校之后，很难受，身心健康都会受到一些影响。贫困地区的发展，靠什么？靠人才！这些地区的人才都出来了，谁去建设？还是应该想办法，让这些地区优秀的子弟受到好的教育，再让他们建设自己美好的家乡，这是大计。”