正值2015两会期间，由民进中央委员会提出的关于规范中国石墨产业发展的提案，再次让中国石墨产业成为大众关注的话题。曾有专家预言，20世纪是硅的世纪，21世纪是石墨的世纪。预言似乎并没有食言，早在2010年，欧盟委员会就将石墨列为欧盟14种关键矿产之一。2013年“石墨烯”也曾入选欧盟“未来新兴旗舰技术项目”。

　　据了解，石墨属稀有珍贵非金属矿种，具有耐高温、抗腐蚀、抗热震、强度大、韧性好、自润滑强度高、导电导热等特有的物理化学性能，是国防军工航天与现代化工业、高新尖技术中不可缺少的重要战略资源。石墨新材料已成为新兴产业的重要组成部分，且广泛应用于节能环保、新一代信息技术、新能源汽车、高端国防装备制造等高技术领域。

　　然而，尽管天然石墨是中国的优势矿物资源，储量、产量、国际贸易量均居世界前位，但中国的石墨产业布局严重畸形的局面却亟待改变。民进中央长期调研发现，长期以来国内石墨产业矿产资源资料落后，生产品级划分不严，浪费严重，基本上处于采选和初加工阶段，技术严重落后，产品绝大部分为普通中高炭矿产品。值得注意的是，日、美等发达国家将天然石墨作为战略资源，却利用中国的廉价原料，深加工成能够在电子、能源、环保、国防等领域应用的先进石墨材料，以极高的价格占领国际市场并返销中国。

　　民进中央指出，中国的石墨产业发展存在三大问题如下：

　　石墨资源开采落后是宝贵战略资源的巨大浪费

　　据了解，在自然条件下，由于形成条件的差异，鳞片石墨的尺寸存在差异，不同矿床、不同的成矿部位，石墨的鳞片大小可能有很大的不同，它们的加工处理方式和应用领域也就不同。但是目前国内石墨资源的找矿评价工作还是十年前的资料，近10年没有开展石墨资源区域找矿工作。且长期以来，对石墨矿资源的评价总体粗略，对不同特征的石墨矿石工艺学研究缺乏，石墨选矿回收率低，大鳞片石墨产率低。没有查清不同鳞片尺寸的石墨资源分布状态，也没有针对不同尺寸大小的鳞片石墨发展出不同的深加工方法。资源特征不清，加工方法单一，结果造成加工过程中大尺寸鳞片石墨得不到有效保护，小尺寸鳞片石墨得不到有效利用。从某种意义上说，这样的利用实际上是宝贵战略资源的巨大浪费。

　　中国石墨出口量过于轻率，成为世界随意索取的优质石墨库

　　根据国土资源部统计资料，截止2012年底，中国晶质石墨（鳞片石墨）矿储量为2000万吨。在10几个国家开采石墨矿产中，中国、印度和巴西是世界上三大主要的石墨生产国，占全球总产量的90%。中国作为世界最大的天然石墨生产国，从2011年到2013年，每年年产约为80万吨，但由于国内天然石墨行业长期存在的无序的开采与发展，使其粗加工产品一直处于产能过剩的状态。不少资金并不充裕的小企业，通过大量出口初级产品以缓解经营压力。多年以来，中国一直是天然石墨产品的最大出口国。随着石墨资源的随意外销，使得中国优质鳞片石墨资源基地面临着枯竭。与中国对石墨资源过度开采形成鲜明对照的是，在石墨深加工产品技术上领先的发达国家，则对天然石墨实行“以购代采”的战略，并且进行技术封锁。韩国封存本国的资源不开采，趁中国产品低价竞销之机大量进口，日本每年从中国进口大量石墨沉入海底作战略储备，美国对本国的石墨资源进行了立法保护。

　　中国石墨产品进出口结构不合理

　　据悉，中国生产的天然石墨产品中，绝大部分是最初级的加工产品。这些初级加工产品，都面临着产能过剩的问题，而产能过剩又压制了价格。伴随初级产品出口为主，中国石墨的高附加值产品研发和生产则明显缺失，随着科学技术的不断进步，高纯微细石墨的用途越来越广。普通的高碳石墨产品已不能满足原子能，核工业的飞速发展急需大量的高纯石墨。据2011年不完全统计，中国高纯石墨年需求量约为20万吨左右。国外以其技术优势在高纯石墨方面占据领先地位，并在石墨高技术产品方面对中国进行禁运。目前中国高纯石墨技术只能勉强达到纯度99.95%，而99.99%乃至以上的纯度只能全部依赖进口。2011年，中国天然石墨产量达到约80万吨，均价约为4000元/吨，产值约为32亿元。目前，进口99.99%以上高纯石墨的价格超过20万元/吨。其进出口由于技术壁垒导致的价差非常惊人。