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沈绿叶代表:加快填补农村灾害防御薄弱环节

发布时间:2015-03-14  来源:中国气象报

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沈绿叶接受中国气象报记者采访。

  中国气象报记者段昊书报道 “如果制定了气象灾害防御法,我们在基层的工作就好做多了。”近日,包括湖南省武冈市龙溪镇石洪村村支书沈绿叶在内的30余名全国人大代表正式提交议案,呼吁加快气象灾害防御法立法进程。沈绿叶说,农村是气象灾害防御工作的薄弱环节,农业生产活动又易受气象灾害影响,因而,气象防灾减灾工作与“三农”问题紧密相关。她认为,制定气象灾害防御法对增强农村灾害防御能力大有裨益。

  沈绿叶说,目前来看,我国相当一部分农村的防灾避险设施仍比较薄弱,受工作生活环境所限,暴雨、山洪、泥石流等自然灾害对农村的“伤害”会更加严重。同时,气象因素不仅威胁农村居民生命财产安全,更对农业生产影响很大。

  “我们村过去每年冬天至少都会有一两场降水,今年冬天却一直没有有效降水。乡亲们很是着急。”沈绿叶说,“现在即便有了先进农业设备,但农业生产对‘老天’的依赖性依然很强。我有时就在想,能不能给我们的农作物都买上保险,这样,真是遇到了不好的年景,农民的经济损失也会少一些?”

  但她指出,无论是在农村增设防灾避险设施、储备救灾物资,还是鼓励金融机构开发农业灾害保险,仅凭现有的“条例”或“预案”是远远不够的。譬如,县政府发布的气象灾害应急预案仅仅是政府行政命令,约束力量有限。沈绿叶说,这就是农村基层防灾工作的难处。当全国性专门性法律缺失,单靠基层工作者自己去协调相关部门,有时候仍是“门难进、脸难看,事难办”。

  同时,沈绿叶认为,当下部分农村居民防灾减灾意识淡薄,也是农村成为气象灾害防御薄弱环节的原因之一。很多时候,明明知道这场暴雨很可能造成山地滑坡,但想要疏散居住在危险区的群众,还需要村干部挨家挨户地去“劝说”。那么,“劝说”能否变成效率更高的“强制撤离”?沈绿叶说,她期待气象灾害防御法中,能对公民个人在应对灾害时所负责任有所规定,并明确对违反法律的行为将采取应对措施。

作者:段昊书     责任编辑:张禹