在2015年全国两会期间，中国民主促进会中央委员会副主席，第十二届全国政协副秘书长、常务委员会委员朱永新提交了一份《关于把全民阅读作为国家战略并设立国家阅读节的提案》（简称提案）。该提案朱永新委员从2013年就开始多次呼吁，这不是简单的“锲而不舍”，更不是“固执己见”，而是基于他长期以来对于阅读与教育问题的思考。

　　朱永新委员谈到，自从2006年中宣部、新闻出版总署等11个部门联合发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》以来，全民阅读状况有了长足进展。全民阅读被写入了党的十八大报告和2014年政府工作报告，《全民阅读促进条例》也正在起草之中。但是，全国各地的全民阅读还很不平衡，尤其出现了越是经济发达地区越是着力推动阅读、越是经济欠发达地区越是忽视阅读的两极分化现象，经济与精神的同时失衡让人忧心忡忡。把全民阅读上升为国家战略，对于进一步形成共识，推进全民阅读具有重要意义。

　　朱永新委员在提案中建议，国家阅读节的时间为每年的9月28日。从活动时间上看，正值学生这群特别需要阅读的主力军上学，接下来的国庆假期又为活动的后续开展、成年人的节后阅读提供了更多时间。更主要的是从文化价值上，9月28日有着孔子诞辰的特殊意义。

　　现在全国阅读率仍然低迷，一方面是国家财政对相关工作支持力度不够，还需要继续提升，另一方面是全民的阅读意识仍很淡薄，现有场馆及各类机构并没有真正发挥实效。提案指出，要发挥政府主导作用，调动民间积极性。该提案还强调，要继续推进阅读立法工作，用法律保障全民阅读的战略地位和国家阅读节的合法性。