原标题：让人民群众在每一个司法案件中 感受到公平正义

　　十二届全国人大三次会议江苏代表团3月12日下午举行全体会议，审议关于修改立法法的决定草案，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。全国人大常委会副委员长严隽琪，江苏代表团团长罗志军，副团长李学勇、蒋定之、张卫国、蒋宏坤、张艳、史和平参加审议。张艳主持全体会议。

　　最高人民法院副院长奚晓明、江苏省高级人民法院院长许前飞，最高人民检察院政治部主任王少峰、江苏省人民检察院检察长徐安等，分别受最高人民法院和最高人民检察院委托，到会听取审议意见。

　　李小敏代表说，两高报告通篇贯彻中央决策部署、体现社会主义法治理念、落实司法体制改革要求，彰显了守好社会公平正义最后一道防线的坚定决心和信心。过去一年，两高在中央正确领导下，忠实履行职责，依法公正审理案件，坚决依法纠正一批重大冤假错案，在推进司法公正上迈出坚实步伐；有序推进司法体制改革试点、重点改革任务和涉法涉诉信访改革，司法体制改革取得良好开局；坚持从严治警，规范司法行为，惩治司法腐败，队伍建设呈现新气象。在新的起点上，希望两高紧紧围绕以习近平同志为总书记的党中央作出的“四个全面”战略布局，在法治建设中更好发挥职能作用，大力不懈推进公正司法；在司法体制改革中更好发挥主体作用，及时出台配套政策措施并切实落到实处；在平安建设中更好发挥保障作用，依法维护国家安全、惩治违法犯罪、化解矛盾纠纷；在政法队伍建设中更好发挥示范作用，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的队伍。

　　蒋宏坤代表说，过去一年，两高忠实履行宪法和法律赋予的职责，展现大局意识、服务改革发展有新作为，展现改革精神、推进公正司法有新进展，展现务实作风、加强队伍建设有新成效，为经济社会发展提供了强有力司法保障。两高坚持司法为民，要适应新常态，围绕发展这个第一要务，为经济提质增效升级提供更强有力保障；要做到以人为本，依法维护广大人民群众的合法权益，把服务群众贯穿于法检工作全过程；要增强司法公信力，为社会提供公正的司法保障、司法服务和司法救济，让老百姓在每一个司法案件中感受到公平正义；要确保公开透明，更加自觉地接受人大和人民群众的监督，保证人民赋予的权力始终为人民服务。建议两高在密切联系代表上有创新，进一步拓宽联系人大代表的渠道，让代表更多地了解、支持法检两院的工作；在加强队伍建设上出硬招，出台有力措施完善职业保障机制、提高司法人员待遇，提升司法人员的职业归属感、尊严感和使命感。

　　许前飞代表说，今年的两高报告亮点很多，一是充分体现法治理念，二是有效推进司法改革，三是高度关注民生问题，四是反腐工作卓有成效。过去的一年，两高准确把握十八大以来党中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的总体要求，紧紧围绕习近平总书记提出的“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标，在稳步推进司法改革的进程中找到破解难题的路径措施，各项工作取得了较好的成效，向全国人民交了一份令人满意的答卷。两高是全面推进依法治国的主力军，建议两高加快建立符合法官检察官职业特点的评价机制，科学合理确定法官检察官的员额和饱和工作量，取消所有针对法官的考核、通报、排名；加快建立符合法官检察官职业特点的保障机制，取消法官检察官的行政级别，按业绩、年资确定法官检察官待遇，更加重视尊重和善待法官检察官。

　　徐安代表说，两高报告充分体现全面推进依法治国的总要求，积极回应人民群众的期待，突出反映司法职能服务大局的作用和坚持司法公正的亮点。检察机关在全面推进依法治国中应更好发挥职能，一要强化法律监督职能，解决不敢监督、不愿监督、不善监督的问题，严防冤假错案发生。二要加大依法反腐力度，推进查办和预防职务犯罪深入开展，推进职务犯罪侦查工作转型升级。三要围绕事关人民群众切身利益的问题加强监督，进一步增强司法为民理念，严厉打击损害人民群众切身利益的黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、破坏生态环境和危害食品药品安全犯罪，保障民生幸福。建议加强调研，明确检察机关提起公益诉讼的方式、程序和范围，以及开展行政行为检查监督的程序方式；及时制定法官、检察官和司法辅助人员职级薪酬制度，并对现有司法人员分类管理及转岗过渡加强指导。

　　周素明代表说，实现司法公正，要加快司法体制改革，推进严格依法办案，杜绝各种违规失范现象，巩固法治生命线。要落实办案责任，建议借鉴企业卓越绩效管理理念，建立健全“点线面”多角度、全方位的案件质量控制体系和错案责任的发现、认定、纠正、追究机制，倒逼司法人员严格司法、公正司法。要优化资源配置，将优质审判、检察资源配置到司法办案第一线，明确办案职责和司法流程再造，不断提高司法效率。要加强监督管理，建立“以案件质量评估体系为依托、以激励机制为杠杆”的工作考核机制，将司法人员工作实绩与评先评优、职务晋升和薪酬设定相结合，充分调动司法人员积极性。

　　曹勇代表说，全面推进依法治国，需要加强公检法的自身建设，需要加强公检法的相互制约监督，也需要全社会的广泛参与。要在强调提高违法成本的同时，重视降低依法办事的成本，方便人民群众享受政府提供的司法服务，促进群众提高司法意识、养成依法办事习惯。李晴代表建议，法检应进一步加强对打击新型网络犯罪的研究和指导，及时制定出台相关司法解释或者有关办理意见，提升网络治理的力度。崔铁军代表建议，逐步将信访制度完全纳入公检法的法律范畴，以避免滥用信访制度获得不合理的利益，提高公检法公信力，维护法律尊严。要正确处理好媒体舆论特别是网络媒体对人民法院和检察院办案的影响，严格依法办案。孙飘扬代表说，破解执行难，要逐步将执行与审判权进行适当分离，加快社会信用体系建设，建立网络查控机制，做好失信被执行人的行为甄别和证据采集。避免冤假错案，要加快推进以审判为中心的诉讼制度改革。何健忠代表说，法院要进一步强化案件执行，兑现当事人权益，通过综合运用财产申报、失信被执行人黑名单、限制高消费、限制出境、联合信用惩戒等制度措施与威慑机制，促使被执行人主动履行债务，依法准确适用罚款、拘留等强制措施以及刑罚措施，坚决制裁暴力抗拒、规避、妨碍、消极协助执行等行为。