【观点】

　　推动商业银行服务实体经济，破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。

　　【背景】

　　目前，农村信用社和邮储银行主要承担着农村地区的金融服务职能，但邮储银行由于成立时间较短，发放贷款能力薄弱，基本只吸收农户存款而不放贷，无法为农村和农业发展提供足够资金。因此，有必要督促和鼓励大中型商业银行，特别是国有和国有控股商业银行，在经营中兼顾利润目标和社会责任，不断加大对小微企业和农村发展的信贷投入，促进就业和城乡协调发展，实现社会和谐稳定。

　　【建议】

　　全国人大代表刘潭爱建议，人民银行加大信贷资金监管力度，对商业银行下达强制性小微贷款指标和“三农”贷款指标，如果商业银行当年没有完成指标任务，则需将差额部分作为强制准备金划交人民银行。在新的分支机构设立上，建议商业银行在城市每新设一个分支机构，同时在县城和乡镇设立一个分支机构。对融资担保公司、小额贷款公司和典当行等机构进行专项治理，重点清查隐藏在其中的高利贷等行为，同时大力清理整顿金融机构乱收费问题。