“你是否有过这样的困扰：去买了一套房子，结果就有无数的装修、建材、贷款公司每天轮番打电话给你？你知道你的信息被转卖了，而你面对这样的骚扰却无能为力。”全国人大代表、贵州大学电子信息学院院长谢泉说，大数据时代汹涌而来，针对每个人的数据隐私侵犯日益凸显，迫切需要立法来对其进行规范。这也是贵州代表团首次有全国人大代表针对数据交易提出立法建议。

　　“从‘数据’到‘大数据’，是一个‘数据’商品化的过程。那么问题来了，如何实现可信任的数据交易呢？”谢泉说，在国外，早在2008年，数据交易市场就已经初现端倪。现阶段，“数据市场”、“数据银行”，甚至“数据公约”等等，数据交易在国外已非新鲜事。在国内，近期也出现了数据交易市场类似的组织。主要有中关村产业联盟建设的中关村数海大数据交易平台等。贵阳市政府也正在金融城区域建设全国大数据交易中心，预期将金融城打造成中关村贵阳科技园、大数据产业的后台服务基地。

　　“数据交易意味着数据开放化了，这将考验政府的综合治理能力。”谢泉说，“政府必须在信息安全上发挥主导作用，加强立法和规章制度管理。建议一套安全、可信、公平、透明的隐私保护、定价和交易机制，进行数据交易相关法律法规和行业规范的建立。”因此，政府需要对数据交易进行立法，界定数据交易的合法范围。在大数据的商业应用与个人隐私保护、企业商业秘密保护、国家信息安全保护之间找到平衡点。

　　“数据作为一种无形资产，其交易方式区别于普通商品交易，其交易行为和证券交易更为相似。因此，针对数据交易的立法，先采取地方、部门行政法规试行，然后再考虑国家立法的方式。”谢泉建议数据交易法规体系采取“基本法”加“专门法”的原则设计数据交易整体法规架构。其中，“基本法”为数据交易法律规范的总纲。基于基本法，再进一步制订相应的专门法规，包括数据登记审查专门法规、数据交易市场专门法规、数据交易结算专门法规、数据交付专门法规、数据交易中介服务专门法规和数据交易税费专门法规。