“五一”口号是行动口号，不是宣传口号

    1948年仲春，华北大地绿叶萌发，生机盎然。

    4月30日，河北阜平县城南庄，中共中央书记处在这里召开扩大会议。

    会前，4月25日，毛泽东提出了这次会议的主要议题，其中之一是邀请各民主党派及群众团体代表来解放区商讨召开人民代表大会并成立临时中央政府。

    在会议的筹备阶段，“五一”国际劳动节就要来到了，几经酝酿，中央提出，以发布纪念“五一”劳动节口号的形式，向全党全军和全国人民发出号召。当然，这是一种再简明有力不过的宣传形式。

    30日的中央书记处扩大会议，在激动人心、喜气洋洋的气氛中召开。会议通过了毛泽东亲自起草的“五一”口号。其中，特别是对召开政治协商会议、成立民主联合政府的问题，进行了热烈的讨论。

    在讨论中，周恩来指出：提出召开新政协的口号，从形式上看是恢复1946年1月政协的名称，但性质和内容都不同了，“五一”口号是行动口号，不是宣传口号，这是今天形势发展的趋势，是全国人民的要求。会议召开的时间大致不会超过明年，待北面打成一片后召开。刘少奇在讨论中指出：目前召开新政协的国际国内形势已经成熟，我们先提政协这个口号，可以起号召作用，要争取90％的人，团结一切可以团结的力量，中国共产党在全国人民中取得50% 以上的拥护是没有问题的，其他任何政党都没有我们这个地位。

    毛泽东致电李济深和沈钧儒

    5月1日，红色的电波传送了毛泽东致电香港李济深、沈钧儒的一份电报：

    在目前形势下，召集人民代表大会，成立民主联合政府，加强各民主党派、各人民团体的相互合作，并拟订民主政府的施政纲领，业已成为必要，时机亦已成熟。国内广大民主人士业已有了此种要求，想二兄必有同感。但欲实现这一步骤，必须先邀集各民主党派、各人民团体的代表开一个会议。在这个会议上，讨论并决定上述问题。此项会议似宜定名为政治协商会议。一切反美帝反蒋党的民主党派、人民团体，均可派代表参加。不属于各民主党派各人民团体的反美帝反蒋党的某些社会贤达，亦可被邀参加此项会议。此项会议的决定，必须求得到会各主要民主党派及各人民团体的共同一致，并尽可能求得全体一致。会议的地点，提议在哈尔滨。会议的时间提议在今年秋季。并提议由中国国民党革命委员会、中国民主同盟中央执行委员会、中国共产党中央委员会于本月内发表三党联合声明，以为号召。此项联合声明，弟已拟了－个草案，另件奉陈。以上诸点是否适当，敬请二兄详加考虑，予以指教。三党联合声明内容文字是否适当，抑或不限于三党，加入其他民主党派及重要人民团体联署发表，究以何者适宜，统祈赐示。兹托潘汉年同志进谒二兄。二兄有所指示，请交汉年转达，不胜感幸。

    在这封电报中，毛泽东明确地阐述了召开政治协商会议的意义、目的、时间、地点和人员。

    5月2日、7日，中共中央就关于邀请各民主党派代表来解放区协商召开新政协问题，分别电示中共上海局及中共华南分局，请他们和真诚反美反蒋的各民主党派、人民团体及社会知名人士交换意见。

    取得50％以上的拥护是没有问题的

    “五一”口号，实际上是中国共产党的开国动员令。全国各地积极响应中共“五一”口号的实际情况，有力地证明了刘少奇同志的推断：我们取得50％以上的拥护是没有问题的。这种响应，集中而典型地体现在停留香港和旅居海外的民主党派和无党派人士身上。

    香港，在内陆地区内战硝烟四起、国共两党进行命运决战的时期，是一块相对安定的地区。从国共谈判破裂、内战爆发之时，中国共产党特别是在周恩来同志的安排下，多年为和平民主运动而奋斗的民主党派，纷纷转移到了香港。在这里，他们有的调整组织，有的充实力量……继续同中国共产党联合，为推翻蒋介石的独裁统治、建立民主政府而斗争。

    为了加强与这些民主党派的联系，中共在香港设立了香港分局，隶属于中共上海局。此时，负责香港分局工作的是乔冠华、方方、潘汉年、连贯等人。

    5月2日，中共香港分局向留港的民主党派和无党派人士通报了中共中央的“五一”口号。与会者喜形于色，倍受鼓舞，纷纷表示拥护中国共产党的这一决定。

    5月5日，中国国民党革命委员会李济深、何香凝，中国民主同盟沈钧儒、章伯钧，中国民主促进会马叙伦、王绍鏊，致公党陈其尤，中国农工民主党彭泽民，中国人民救国会李章达，中国国民党民主促进会蔡廷锴，三民主义同志联合会谭平山，无党派人士郭沫若于香港联合致电中共中央毛泽东主席；同时，联合通电国内外各报馆、各团体和全国同胞，公开响应中共中央“五一”号召。他们在致中共电报中说：

    读贵党‘五一’劳动节口号第五项：‘各民主党派，各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府’，适合人民时势之要求，尤符同人等之本旨，曷胜钦企。

    同日，台湾民主自治同盟发表《告台湾同胞书》，指出：中共中央的“五一”口号“正切合全国人民目前的要求，也正切合台湾全体人民的愿望”，号召台湾同胞赶快起来响应和拥护中共中央的号召，配合全国人民的革命战争，广泛地展开反对美帝国主义，反对封建主义，反对官僚资本主义，反对台湾分离运动的各种斗争……

    各地华侨也纷纷致电拥护中共中央“五一”号召，拥护召开新政协。从5月4日至5月19日发来电报的就有代表新加坡华侨的陈嘉庚、马来西亚吉灵丹州侨团、泰国华侨促进祖国和平民主联合会、马来亚槟挪屿71个华侨团体、马来亚柔佛州东甲属华侨促进祖国民主联合会以及泰国华侨促进祖国和平民主联合会等。

    6月4日，在香港的各界民主人士冯裕芳、柳亚子、茅盾、章乃器、朱蕴山、胡愈之、邓初民、侯外庐、陈其瑗等125人联名发表声明。声明中说：“五一”号召合乎时代的要求，“新的政协召开之后，中国历史将会翻开灿烂的一页，真正建立一个统一的真正属于人民的国家。”

        中国致公党、中国民主同盟、中国国民党革命委员会则分别于6月9日、6月13日、6月25日发表声明，郑重宣告拥护中共发布的“五一”口号，拥护召开新政协，成立民主联合政府。

    除此之外，6月间，何香凝领衔，香港各界妇女232人发表了宣言;7月间，人民救国会发表“七七宣言”，民进理事会通过了《拟提出关于政治协商会议之行动公约及政治纲领》；9月，农工民主党在九龙召开了中央扩大会议，通过了《迎接新中国的斗争任务》的决议。其间，一些民主人士如沈志远、邓初民、马叙伦、郭沫若等还在报上发表文章，编成小册子对比新旧政协的异同，阐明新政协的性质、任务，从理论上、思想上为新政协催生，扫除思想障碍。

    接送香港民主人士北上

    8月1日，中共中央主席毛泽东电复响应“五一”口号的各民主党派与民主人士李济深、何香凝、沈钧儒、章伯钧、马叙伦、王绍鏊、陈其尤、彭泽民、李章达、蔡廷锴、谭平山、郭沫若。电文中说：

    五月五日电示，因交通阻隔，今始奉悉。诸先生赞同敝党五月－日关于召集新的政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，建立民主联合政府－项主张，并热心促其实现，极为钦佩。现在革命形势日益开展，一切民主力量亟宜加强团结，共同奋斗，以期早日消灭中国反动势力，制止美帝国主义的侵略，建立独立、自由、富强和统一的中华人民共和国。为此目的，实有召集各民主党派，各人民团体及无党派民主人士的代表们共同协商的必要。关于召集此项会议的时机、地点、何人召集，参加会议者的范围以及会议应讨论的问题等项，希望诸先生及全国各界民主人士共同研讨，并以卓见见示，曷胜感荷。谨电奉复，即祈谅察。

    鉴于当时需要参加新政协会议的民主人士代表，大部分都在上海、香港等地，于是，富有敌占区地下工作经验的周恩来，亲自领导了对民主人士的护送工作。经过精心的组织，巧妙的安排，自1948年8月至次年8月，共分20批，成功护送民主人士北上达三百五十多人，其中有李济深、何香凝、沈钧儒、郭沫若、蔡廷锴、蒋光鼐、谭平山、陈叔通、黄炎培、柳亚子、陈嘉庚、司徒美堂、章伯钧、章乃器、马叙伦、茅盾、陈其尤、李章达、朱蕴山、邓初民、马寅初、钱昌照、龙云、黄绍竑、刘王立明、许宝驹、黄琪翔、丘哲、李达、包达三、叶圣陶、陈其瑗、王绍鏊、千家驹、曾昭伦、郑振铎、曹禺、马思聪、王亚南、郭大力、史东山、洪深等。

    中共中央指示，每艘北上的船，分局都派有相当负责的中共党员陪送，加强安全保卫措施。北上的船只，除有时遇到风浪等恶劣气候的影响，有时也会遇到国民党军舰的盘查，但由于组织严密，掩护得当，均化险为夷。3月4日晚上，上海重要人物陈叔通、马寅初等27位乘搭的挂葡萄牙国旗的华中轮，在海上曾先后和两艘国民党的军舰相遇，受到盘问，还将华中轮夹在中间，出语威胁，幸得船长佯称是开赴南韩仁川港的，并将船驶近仁川后掉头驶到山东烟台，才脱离险境。

    群贤毕至    会聚北平

    1949年1月31日，平津战役结束。这天夜里，住在平山县李家庄的中共中央统战部秘书长齐燕铭接到