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<P> 一九四八年四月三十日，中共中央在发布纪念“五一”劳动节口号中，提出：“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”这一口号是我党在人民解放战争取得节节胜利的形势下，明确提出的建立新中国的政治主张。口号发布后，立即得到了各民主党派、无党派民主人士的积极响应，这标志着各民主党派公开、自觉地接受了中国共产党的领导，标志着各民主党派坚定地走上了新民主主义的道路，标志着中国共产党领导的多党合作揭开了新的篇章。回顾这一段历史，对全面认识党的统一战线的光辉历程，系统总结党领导的多党合作的宝贵经验，具有十分重要的意义。</P>
<P> 中共中央“五一口号”提出的历史背景 <BR><BR> 抗日战争胜利以后，中国社会面临走向何方的重大历史关头。经过八年浴血奋战的中国人民，渴望建立一个独立、自由、民主、统一和富强的新中国。但是，蒋介石反动派却倒行逆施，妄图恢复其在全国的封建独裁统治。因此，和平还是战争、民主还是独裁，不可避免地成为国内各种政治势力斗争的焦点。 <BR><BR> 一九四五年八月二十八日，国共两党开始重庆谈判，到十月十日，双方签署“双十协定”。在民主力量面前，国民党当局被迫承认我党提出的“和平建国的基本方针”，同意结束国民党的“训政”，召开政治协商会议。重庆谈判期间，毛泽东还在重庆广泛接触了各党派、各界各方面人士，十分重视他们的态度和意见，还尽可能地与国民党方面的人士会面谈话，使国民党各派系对我党的政策有所了解，争取他们有所转变。四十多天的重庆谈判使党在国统区的统战工作有了一个新发展。<BR><BR> 一九四六年一月十日，政治协商会议在重庆开幕。参加会议的有国民党、共产党、民主同盟、青年党及无党派人士。会议最终通过了政府组织案、国民大会案、和平建国纲领、军事问题案、宪法草案等五项协议。在政府组织案中规定，共产党和各民主党派参加政府，结束国民党一党专政；在国民大会案中规定，改组后的政府负有召集国民大会以制定宪法的任务；在和平建国纲领中规定，用政治方法解决政治纠纷，以保证国家的和平发展；在军事问题案中规定，依民主制度改革军队，实行军党分立，军民分治；在宪法草案中规定，国会为最高权力机关，实行国会制、内阁制、地方自治制、召开国民大会、制定宪法等。这几项决议，实质上否定了国民党的反革命内战政策和国民党的专制独裁，否定了封建买办法西斯主义的训政法统。它激起了亿万善良的中国人对于实现全国的和平、民主、团结、统一的热烈期望。协议较多地吸收了中间人士的意见，这使他们尤其感到振奋。因此，在很长一段时间，它成了国民党统治区很多人衡量是非的重要尺度：谁能坚持政协路线，谁就得人心；谁要破坏政协路线，谁就不得人心，就把自己置于同广大人民群众对立的地位。<BR><BR> 但是，由于国民党政权所代表的是大地主大资产阶级的利益，决定了它既不能容忍也经受不住任何的民主改革，根本不可能放弃反人民反民主的立场。一九四六年二月，国民党特务破坏重庆各界庆祝政协成功的大会，制造了“校场口事件”。三月，蒋介石在国民党六届二中全会上公开号召破坏政协会议。四月，国民党政府召开了没有共产党代表参加的国民参政会，蒋介石公开表示“不能承认”政治协商会议及其决议。六月，国民党反动当局撕毁停战协定和政协协议，向解放区发动全面进攻。同时，它把枪口对准了一切要求和平民主的进步人士，七月，在昆明先后暗杀了民盟中央委员李公朴和爱国人士闻一多。<BR><BR> 为了进行内战，国民党进一步投靠美帝国主义，大量出卖中国的利益，与美国政府签订“中美通商条约”等一系列丧权辱国的条约和协定，美国商品潮水般涌入中国。驻华美军以占领者的姿态在中国土地上横行霸道，国统区已形同美国的殖民地。国民党官僚资本极度膨胀，疯狂掠夺人民的财富。民族工商业大批倒闭，国统区经济凋敞，通货膨胀，物价飞涨，广大人民挣扎饥饿和死亡线上。<BR><BR> 在国民党军队大举进攻解放区的严峻形势面前，我党坚持既争取和平又与国民党针锋相对的方针，人民军队坚决进行自卫还击。从一九四六年七月到一九四七年六月，人民军队处于战略防御阶段，先后打破了国民党军队的全面进攻和重点进攻，共歼敌一百一十二万人，解放军的总兵力由一百二十万人发展到一百九十万人。党中央根据战争形势的发展，决定由战略防御转入战略进攻。一九四七年六月，刘邓大军强渡黄河，揭开了战略进攻序幕；八月，晋冀鲁豫野战军挺进豫西；九月，华东野战军主力南下进入豫皖苏平原。三路大军打到外线，互为犄角，紧逼长江防线。仍在内线作战的人民解放军也同时加紧发起攻击，渐次转入反攻。各战场上的攻势作战，构成了人民解放军全国规模战略进攻的总形势。<BR><BR> 人民解放军转入战略进攻后，国民党当局为了维护自己摇摇欲坠的统治，加强了对广大人民的压榨和对爱国民主力量的镇压。一九四七年七月，国民党政府发布“戡乱动员令”，并实施《后方共产党处理方法》、《特种刑事法庭组织条例》、《戒严法》等一系列反动法令，任意逮捕、监禁、屠杀工人、学生和爱国民主人士。七月九日，国民党正式撤销政治协商会议和政协秘书处组织；七月二十五日，通令取消保留给中共的国民大会代表名额和国民政府委员会委员名额，并开除中共参议员；十月二十七日，宣布民主同盟为“非法团体”，民盟总部于十一月六日在上海被迫解散。<BR><BR> 国民党当局与人民为敌，使自己最终陷入彻底孤立的境地。一九四七年十月十日，人民解放军总部发表宣言，响亮提出“打倒蒋介石，解放全中国”的口号。毛泽东同声指出：“这是一个历史转折点。这是蒋介石的二十年反革命统治由发展到消灭的转折点。这是一百多年以来帝国主义在中国的统治由发展到消灭的转折点。这是一个伟大的事变。”“这个事变一经发生，它就必然地走向全国的胜利。”<BR><BR> 一九四八年一月，民盟领导人沈钧儒等在香港召开民盟三中全会，恢复民盟总部，并表示要与共产党“携手合作”，标志着民盟转向了新民主主义。一月一日，中国国民党革命委员会成立，宣布赞成中共提出的新民主主义的基本纲领。其它民主党派，包括中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、九三学社、中国致公党、台湾民主自治同盟等，也纷纷发表声明，明确表示了参加中国共产党领导的新民主主义革命的立场。<BR><BR> 在这样的形势下，一九四八年四月三十日，中共中央适时发布了“五一口号”，号召召开没有反动分子参加的新的政治协商会议，筹备建立民主联合政府。这一号召立即得到各民主党派和无党派民主人士的热烈响应，他们从八月起陆续进入解放区，开始了筹备召开新政协、建立新中国的工作。</P>
<P> 二、“五一”口号发表前后党的主要工作<BR><BR> “五一”口号之所以能够迅速得到各民主党派、无党派民主人士、广大知识分子和人民群众的拥护，是与党在政治、经济、军事等各方面的工作取得重大进展、特别是与统战工作开创的新局面分不开的。<BR><BR> 1.明确提出建立人民民主统一战线的政治纲领<BR><BR> 一九四七年十二月二十五日至二十八日，中共中央在陕北米脂杨家沟召开具有重要历史意义的“十二月会议”。会上，毛泽东作了《目前形势和我们的任务》的报告，明确提出党的最基本的政治纲领：“联合工农兵学商各被压迫阶级、各人民团体、各民主党派、各少数民派、各地华侨和其他爱国分子，组成民主统一战线，打倒蒋介石独裁政府，成立民主联合政府。”这个纲领与抗日战争时期形成的民族统一战线有根本的不同。党领导的抗战时期的民族统一战线是以国共两党合作为基础、其他爱国力量参加的统一战线，而解放战争时期的人民民主统一战线是由中国共产党为核心为领导的、联合一切民主和进步力量、在中国彻底消灭蒋介石集团的统一战线。<BR><BR> 实践证明，中国新民主主义革命要胜利，没有一个包括全民族大多数人的最广泛的统一战线是不可能的。同时，这个统一战线又必须在中国共产党的坚强领导下，没有党的坚强领导，任何革命的统一战线也不可能巩固、发展并取得胜利。<BR><BR> 2.制定“三大经济纲领”，确立新民主主义的革命目标<BR><BR> 毛泽东在《目前形势和我们的任务》报告中还阐述了新民主主义革命的“三大经济纲领”，即“没收封建阶级的土地归农民所有”，“没收蒋介石、宋子文、孔祥熙、陈立夫为首的垄断酱归新民主主义的国家所有”和“保护民族工商业”。<BR><BR> 在解放区实行土改运动，没收地主阶级的土地，实行“耕者有其田”制度，具有深刻的社会意义，它从根本上铲除了帝国主义和蒋介石反动政权统治中国的社会基础，使广大农民获得了政治上和经济上的解放，极大地鼓舞了广大翻身农民参加解放战争的积极性，进一步巩固和壮大了工农联盟，为我们党夺取全国胜利创造了最基本的条件。一九四八年九月，解放区己在约一亿人口的地区完成了土改，到一九四九年六月，东北、华北、西北、山东等老区的土改全部完成，翻身农民从地主阶级和富农手中获得约三亿七千多万亩土地，中农也普遍获得了利益。掌握了土地的农民建立起乡村政权，在政治上扬眉吐气，极大地巩固了解放区人民民主专政的政权。土改后，农业生产迅速恢复，手工业与副业生产大发展，农民踊跃上交公粮，为解放战争迅速获胜提供了雄厚的物质基础。千百万翻身农民掀起参军支前的热潮，展现了可歌可泣的支持人民解放战争的历史画卷。<BR><BR> 没收“四大家庭”的官僚资本具有重要意义，一方面，摧毁了蒋介石反动政权的经济基础，另一方面，由于官僚酱和帝国主义在华企业结合在一起成为当时中国工业中的主要部分，因此没收这些资本归新中国所有，将为建设新国家创造了基本的工业经济基础。保护民族工商业除了由新民主主义革命的性质所决定外，也是巩固和扩大人民民主统一战线的重要措施。在中国革命的新高潮即将到来的形势下，民族资产阶级和城市小资产阶级中的大多数在帝国主义
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