近年来，国家和地方各级政府进一步加大了对农村义务教育的投入，不少农村学校新建或扩建了教学楼、学生宿舍和食堂，农村学校办学的基本条件得到极大改善。但是，由于长期以来没有安排相应的资金和项目用于建设农村中小学教师宿舍，农村学校教师工作和生活的环境令人堪忧。

　　这种情况，在广西这样的经济后发展地区尤为突出，主要表现为两点：一是农村教师宿舍数量少。根据2009年的摸底调查，广西共有农村义务教育阶段学校教职工35.9万人，占全区义务教育阶段学校教职工总数的92%；农村义务教育阶段学校目前有教职工周转宿舍151万平方米，只能安排3.4万名教职工（仅占教职工总数的9%左右）住宿，大部分的农村教师只能靠租借民房或在办公室、值班室居住，有的教师不得不每天“走教”几公里甚至十几公里，严重影响了学校活动的正常开展。二是农村教师宿舍质量普遍较差，大多是上世纪八十年代以前未经规范设计而施工建设的砖瓦结构平房，适用性、安全性都比较差，存在安全隐患。

　　农村教师住房难，不仅直接影响农村教师队伍稳定，还严重影响到政府促进教育均衡政策的落实。比如，广西某市通过考试招录了一批农村学校教师，不到半年时间，就有相当一部分女教师因为学校教师宿舍条件太差、缺乏安全感而辞去教职。又如，在实施国家西部特岗教师计划、大学生西部支教计划、城镇教师农村支教计划等政策性计划中，每年都有不少志愿者和支教教师到农村支教，但因为基本的住宿问题得不到解决，人员无法到岗。可以说，农村教师住房难问题，已成为严重制约广西农村义务教育健康发展的一个瓶颈。

　　对此，广西各级政府十分重视，拟在“十二五”期间加快农村中小学教师周转房建设，解决农村义务教育阶段学校39%（约11.3万名）教师的住宿问题。国家也加大了对广西建设农村教师周转房建设的支持力度，将广西的5个县列为农村周转房建设试点县。但是，由于历史欠账较多，广西又是经济后发展地区，地方财力有限，要解决好农村教师住房难问题，仍有不少困难。据测算，若按照《农村普通中小学校建设标准》（建标109—2008）中有关教工宿舍的有关规定以及国家2010年农村教师周转宿舍试点标准（35平方米/人.套）进行建设，要解决11.3万名教师的住宿，共需建设农村教师周转宿舍408万平方米，需投入资金47.5亿元。仅靠广西各级政府来筹措这笔经费，难免捉襟见肘。

　　为此，建议国家在“十二五”期间进一步加大对广西支持力度，帮助广西加快农村中小学教师周转宿舍建设的步伐，推动广西农村义务教育健康发展。

　　一、扩大广西农村中小学教师周转宿舍建设试点县范围，先由目前的5个县扩大到49个贫困县，而后再覆盖全自治区。

　　二、在实施“十二五”时期国家教育发展重点工程——建设边远艰苦地区教师周转宿舍项目时，给予广西倾斜支持，由中央财政每年安排广西农村中小学教师周转宿舍5亿元专项资金。

（责任编辑：夏赟）