2013年6月，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和与民进中央副主席朱永新到厦门民进调研，分別召开对台参政议政工作座谈会和宣传思想工作座谈会，并与厦门民进部分基层组织负责人合影。

　　民进厦门市委成立于1988年10月，现有53个基层组织948名会员。民进中央发出“关于在全会开展创先争优活动”的工作部署后，民进厦门市委积极行动，认真落实，按照创建先进地方组织的要求，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，结合组织建设年工作主题，在各基层组织广泛开展创先争优活动，组织建设迈上新的台阶。现将两年来的工作总结如下：

　　一、成立创先争优领导小组，制定具体实施方案。

　　为贯彻落实会中央、会省委的精神，民进厦门市委及时召开主委会议和常委会议学习、领会文件精神，并结合厦门民进组织建设情况，成立了由会市委领导为组长、副组长，机关处室和各总支负责人为成员的创先争优领导小组，制定了《民进厦门市委开展创先争优活动实施方案》。各基层组织通过召开各总支、支部全体会员会议进行了认真的传达、贯彻，在全会中营造了良好的氛围。主委会议和常委会议定期听取活动情况汇报，积极推动基层组织因地制宜开展活动。同时把创先争优活动同宣传思想工作紧密结合，积极推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动；与履行参政党职能紧密结合，以参政议政成果检验创先活动的实效。

　　二、以学习实践活动为主线，营造良好的创先争优氛围。

　　开展学习实践活动，增进政治共识。按照民进中央的统一部署，在全会开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”，成立领导小组，制定实施方案。以领导班子和骨干会员为重点，通过召开动员会议、举办骨干培训班、举办“同心讲堂”、听取专题讲座、参观民进会史基地、在《厦门民进》会刊开辟专栏等，深化学习效果，推动学习活动的深入进行。坚持把学习实践活动贯穿于加强自身建设和履行参政党职能的全过程，让广大会员在履职实践中提高认识，增进共识。

　　深入学习中共十八届三中全会精神。及时把学习中共十八届三中全会精神纳入各级组织的学习内容，在市社会主义学院举办十八届三中全会精神专题培训班，共200人次会员参加学习。专门下拨专项经费100元/人，以支部为单位组织学习，把广大会员的思想和行动统一到中共十八大精神上来。

　　切实发挥领导班子和骨干会员的领学和带动作用。坚持主委会、常委会学习制度，组织主委、副主委参加市委统战部举办的“多党合作理论研修班”、市政协中心组暑期学习班的集中学习，进一步增进政治共识，提高班子成员的政治把握能力。坚持骨干会员集中学习制度，举办了3期新会员培训班、4期骨干会员学习班，共480人（次）参加学习培训。积极争取名额，全额承担费用，选送优秀会员参加市委组织部、市委统战部举办的各类学习班、培训班。2013年9月以来，已选送8名会员参加全市党外处级干部、科级干部培训班；选送16名会务骨干参加市委统战部举办的民主党派骨干成员培训班。

　　宣传思想工作获民进中央表彰。结合2013年民进中央确定的思想建设年，深入开展宣传思想工作调研，在总结经验、分析问题、听取会员意见的基础上，形成了《厦门民进开展宣传思想工作的实践与思考》。罗富和副主席、朱永新副主委专程赴厦门调研，充分肯定我会把宣传思想工作与参政议政、社会服务、会务活动、新兴媒体和解决会员实际问题相结合，提高宣传思想工作针对性与实效性的好做法。2013年9月市委会荣获“民进全国宣传思想工作先进集体”光荣称号，吴丽冰副主委在大会上作了《注重五个结合，提高宣传思想工作的实效性》的大会发言。

　　加强参政党应用理论研究工作。坚持理论研究与实际工作相互促进，两年来共组织会员撰写理论研究文章27篇，其中《厦门市民主党派开展民主监督的实践与思考》获2013年度全省统战理论研究优秀成果一等奖；《新形势下反腐败应加强民主监督》被《福建统一战线》刊登；《健全民主党派参政议政工作机制问题研究》、《浅谈民主党派的社会服务工作》、《促进新弱势社会阶层参与社会管理的探讨》等10篇论文入选《厦门市政协理论研究会理论研讨会论文集》。组织8名会员参加省委统战部、民进省委纪念“五一”口号发布65周年征文活动，获一等奖1篇、二等奖2篇、三等奖2篇。

　　加大力度宣传党派工作新作为。加强与媒体的沟通与互动，通过与媒体联合制作专题片，推出专题、专栏，推荐代表、委员参与媒体访谈、互动等形式，关注我市改革发展大局，围绕群众关注的民生问题，先后在《人民政协报》、《团结报》和厦门日报、晚报、海西晨报、厦门电视台、人民网、台海网等媒体，及时报道全会的重要会务活动、参政议政成果200多条（次）。策划制作了《如何传承与发展传统文化》、《夏令营安全吗》、《打造健康城市，建设美丽厦门》、《旧城改造中文化遗产的保护》等“视点”专题片。我会加强党派宣传工作的做法分别在民进全国宣传工作培训班、市委统战部宣传工作会议上作了经验介绍。

　　三、以组织建设年为工作主题，加强会组织凝聚力建设。

　　把创先争优活动列入2014年组织建设年的工作重点，针对基层组织建设中存在的问题，采取有针对性的措施加强基层组织建设。

　　发挥先进基层组织的示范作用。利用2013年底和2014年初海沧总支、湖里总支、思明总支等先进基层组织召开的年终工作会议，组织各支部负责人莅会观摩，推动各基层组织向先进总支、支部学习。

　　加强对基层组织的指导。召开“厦门民进基层组织工作座谈会”。从8个总支、45个支部中遴选了4个总支、13个支部在座谈会上交流各自支部的工作特色和工作亮点，对一些存在的共性问题进行探讨，促进各总支、支部之间的相互交流和取长补短，在会内形成相互学习、相互赶超的可喜局面。从2014年起组织处每季度下发基层组织生活意见指南，指导基层组织围绕中心工作开展学习、调研、座谈、考察、联谊等活动。机关办公会议定期就基层组织活动情况进行交流，针对存在问题研究讨论解决方案。

　　举办“民进同心杯”气排球比赛。在往年举办会员乒乓球、羽毛球、扑克双升比赛的基础上，2014年启动了能让更多会员参与的气排球比赛，有21个支部147名会员组队参加。市委会专门聘请教练、统一租用场地用于指导训练。活动于今年4月份启动以来，每周日的训练和为期两周（6月28、29日和7月5、6日）的比赛都吸引了大批会员参加。为期三个月的气排球比赛，锻炼了各总支、支部的组织能力，增强了基层组织的凝聚力和向心力，促进了支部之间、会员之部的沟通与交流，展示了厦门民进团结协作、积极向上的精神风貌。

　　组建厦门民进合唱团。为进一步加强基层组织活力，增进会员之间的交流，体现民进的文化界别优势，经过一年多的酝酿和筹备，由思明总支倡议发起的厦门民进合唱团于2014年5月7日成立。合唱团由爱好合唱的民进会员自愿报名参加，设立理事会、订立章程实行自我管理，成员按年缴纳会费，排练场所由会员单位思明区群惠小学无尝提供，指挥和伴奏由会员担任，每周三晚上进行集中排练。目前合唱团已有60多名会员参加，成为厦门民进增强组织凝聚力和向心力的一个重要平台。

　　创设会内爱心基金，援助会内身患重疾的会员。设立“厦门民进援助重大疾病会员爱心基金”，由机关干部、各总支代表组成“爱心基金管理小组”，制定具体管理办法，明确捐助对象、捐助病种、捐助额度等，爱心款收支情况每半年在《厦门民进》会刊上进行公示。爱心基金成立两年多来为6名身患重症的会员送去了合计7.5万元的慰问款。援助重大疾病会员爱心基金不仅给倍受疾病折磨的会员送去了组织的温暖，为他们提供了一定程度的医疗援助，同时更充分体现了厦门民进会员对组织的热爱和广大会员之间的互相帮助，促进了会组织的凝聚力建设。

　　各基层组织不断创新活动形式，基层组织生活丰富多彩。形式多样的基层活动是增强基层组织凝聚力和活力的重要保证。厦大总支针对退休会员较多的实际，专门成立了老同志活动小组，从总支经费中拔出专款，由老同志活动小组自由支配，有效地解决了在职会员与退休会员活动时间难统一、活动频次要求不一的问题。湖里总支针对成员工作单位分散、活动时间较难安排的特点，开展周末定期打羽毛球的活动形式，使总支成员既得到体育锻炼，又能够经常在一起沟通思想，交流信息。海沧总支以总支成立十周年为契机，编辑出版《美丽海沧，民进情怀—民进海沧基层组织成立十周年参政议政成果汇编》，并于2013年10月召开民进海沧基层组织成立十周年座谈会，新老会员畅谈加入民进的收获与体会。思明总支发挥文化界会员多的优势，定期举办书画展览，2012年“春天的故事--纪念邓小平南巡讲话20周年暨赵星、张葆冬中国画作品展”、2013年“纪念毛泽东同志诞辰120周年中国当代名人名家书画展”、2014年首届海峡“凤凰花”书法精品展等活动均取得良好的社会效果。

　　重视组织发展工作，代表性人士队伍建设取得积极成果。按照坚持标准、注重质量、保持特色的要求，从加强参政党参政能力建设需要出发，积极稳妥地做好组织发展工作，发展了厦门市规划局局长赵燕菁、市规划设计院副院长谢英挺等一批有学术造诣、有社会影响的代表性人士入会。两年共发展新会员111人，其中博士8人，硕士研究生23人，本科学历95人，具有中高级职称66人，会员队伍的知识、年龄和界别结构得到优化。针对2012年的省、市、区换届工作，加强会内代表性人士的推荐。目前，我会在省、市、区三级人大、政协组织中，有省人大代表4名（其中常委1名）、市人大代表9名（其中常委1人）、区人大代表13名（常委3人），人大代表总人数比上一届增加12人；有省政协委员1名、市政协委员14人（其中市政协副主席1名、常委3名），区政协委员43人（其中区政协副主席2名、区政协常委7名）。2名会员担任市政府部门正职领导。

　　四、把参政议政活动纳入组织建设的重要内容，参政议政成效显著。

　　把基层组织开展参政议政活动情况作为创先争优活动的重要指标，大力倡导把参政议政活动作为基层组织生活的一项重要内容。

　　一是加强对参政议政工作的指导。两年来先后邀请市委党校教授、市规划局局长、市经济研究中心主任等8名专家、领导解读十八届三中全会精神、《综改方案》、《美丽厦门战略规划》和加快转变经济发展方式、推进厦门转型发展的专题讲座；举办议政调研和信息工作培训，邀请省政协信息处处长、会内参政议政骨干、优秀信息员传授调研工作和信息采写工作经验。通过召开参政议政工作会议、议政调研座谈会、组织参政议政骨干外出调研、表彰参政议政工作先进集体和优秀会员、提高信息奖励和调研经费标准等方式，鼓励基层组织和广大会员积极开展议政调研活动。

　　二是建立基层组织承接课题制度。对基层组织申报并立项（或采用）的课题，按课题经费的20%下拨配套经费，定向用于基层组织参政议政活动开支，鼓励基层组织以总支、支部为单位申报会省委、会市委课题。2013年厦门民进完成各类课题59个，其中由基层完成的课题31个。

　　三是运用新兴媒体，广泛开展“一人一议建言献策”活动。积极引导各总支、专委会建立QQ群、微信群，并通过“群”发布各项通知、落实各项工作，提升了工作效率；在“群”里收集社情民意、组织会员讨论课题，调动广大会员参政议政的积极性。许多好提案、好信息就是会员们在“群”里你一言我一语，不断完善提炼出来的。

　　在市委会的引导、推动下，我会各总支、支部积极探索适应新形势、符合基层特点的参政议政实践活动。思明总支在各支部建立信息员队伍，制订了总支的信息工作办法，每年年初由总支主任与各支部主任签订信息工作责任状；湖里总支成立参政议政工作委员会，建立与对口联系单位联合调研工作制度，每年帮助共建街道完成2个以上调研课题；海沧总支坚持两月一次的议政沙龙，组织会员围绕热点话题开展讨论，在讨论中提炼、确定调研课题。

　　两年来厦门民进就涉及地方经济和社会发展的重要问题开展了121个课题调研，其中推动政府购买公共服务、完善征地拆迁政策、加快岛外农村幼儿园建设、多措并举缓解交通拥堵、扶持发展民办养老机构、破解小微企业融资难、加强鼓浪屿建设与管理、发展对台离岸金融市场、做大做强大宗商品临港交易市场、加快厦门港信息化建设、保护厦门滨海湿地、完善雨污水管网建设管理、创新社区治理模式、加强生态文明建设等有关调研和建议，得到市委、市政府的高度重视和认真办理，许多建议已付诸实施。向市政协提交大会发言和常委会专题协商发言18篇、提案90件，其中14件被确定为重点提案，3件被评为优秀提案。上报信息1100余条，全国政协采用9条，中共中央办公厅、中央统战部采用25条，民进中央采用51条，省委办、省委统战部、省政协采用270余条（次），获省领导批示14条17次，获市领导批示31条35条（次）。两年来以总分第一获2012—2013年度市政协信息工作先进单位一等奖，2012—2013年度民进省委信息工作先进集体一等奖，2012年度市委统战部信息工作一等奖、2013年度市委统战部信息工作二等奖，2012—2013年度市委宣传部信息工作先进单位。

　　五、结合“同心”实践，推动基层组织积极服务社会。

　　“同心·彩虹行动”荣获民进中央表彰。积极响应民进中央的号召，深入开展对贵州毕节金沙县的帮扶工作。三年的“同心彩虹行动”，涉及基层支部16个、会员参与人数达200多人。2013年11月，民进中央召开民进参与毕节试验区建设同心·彩虹行动总结表彰大会，厦门民进荣获先进集体称号，何冬海会员、任勇会友荣获先进个人称号，吴丽冰副主委被遴选为先进集体代表上台作大会发言。《中国统一战线》、《民主》、《福建统一战线》分别以《万水千山递真情》《爱心筑起彩虹桥》为题，详细报道了我会开展“同心彩虹行动”的事迹。

　　开展“同心教育志愿者服务团”工作。把创先争优活动与市委统战部自2013年启动的“同心社会服务创新工程”紧密结合，主动承接市委统战系统的“同心·教育志愿者服务团”牵头工作，并以教育界会员为主成立了“民进同心教育志愿者服务团”，与海沧区新江中心小学签订了结对帮扶协议，量身定制了具体的帮扶方案和三年工作计划。活动自2013年9月启动以来，民进同心教育志愿者服务团已在新江中心小学举办了“爱牙与护齿”、“校园意外伤害的自救与他助”、“做好小升初衔接”三场专题讲座，共700名多学生、家长听取了讲座。组织13名新江中心小学的中青年教师到厦门外国语附属小学、思明区群惠小学参加英语、语文、数学学科的教学研讨和听课观摩。市语文、美术学科带头人黄蓉、叶永泉会员分别到该校开展3次12个课时的语文听课评课活动和1次4个课时的美术课堂指导，80多人次教师受益。海沧总支的黄同酒会员捐款3.2万元为该校32名品学兼优的外来员工子女发放奖励金，机关支部捐款3200元购买了900册图书奖励32名外来员工子女。2014年7月3日《厦门日报》以《凝合力帮扶教育，聚同心服务社会》为题，纪实性地报道了民进同心教育志愿者服务新江小学的帮扶成果。

　　开展内容丰富的“同心”行动。将“海西春雨行动”与打造“同心”品牌相结合，定期到挂勾联系的同安区莲花镇军营村走访慰问低保户，组织书法界会员为全体村民赠写春联。各基层组织以街道、社区共建为平台，积极开展面向街道、社区、基层，以扶危济困、服务民生、共促和谐为主题的“同心”行动。如思明教育第二支部组织会员与思明区特殊教育学校贫困学生建立“一对一”结对帮扶关系，同时发挥支部会员人才优势，为特校教师开展美术教学技能培训、为残疾学生联系实践活动场所；思明总支充分发挥与鹭江街道的共建关系，组织会员积极参加社区运动会、社区禁毒宣传、航模夏令营、走访慰问社区贫困户等活动，丰富了基层组织的生活；海沧总支开展“践行十八大，同心进社区”活动，组织文艺小分队深入社区宣传十八大精神；湖里总支坚持多年结对帮扶吕岭社区贫困生活动等。2014年7月云南鲁甸发生地震后，思明总支、海沧总支积极发动会员捐款，两个总支共计捐出善款436200元。开展社会服务工作，已成为我会基层组织发挥会员优势、组织联系会员的一个重要抓手，成为基层组织生活的重要内容。

　　六、加强制度建设，规范基层组织运作。

　　着力加强领导班子的制度建设。结合市委会领导班子换届后的实际情况，重新印发并组织学习《各民主党派厦门市委员会议事规则》、《各民主党派厦门市委员会专兼职领导工作职责》，使新一届市委领导班子明确工作职责，了解议事规则，更好地发挥领导班子的整体功能。坚持主委会议、常委会议、全委会议和机关办公会议制度，会内所有重要会议、重要活动、重要开支及年度经费预算决算都经过主委会议、常委会议集体讨论，并形成会议纪要。对主委、副主委联系各专委会和基层组织进行分工调整，市委会领导积极参加基层组织活动，密切了与基层的联系。定期召开老同志座谈会，定期走访慰问老领导，通报工作、征求意见，交流思想、沟通情况。班子成员之间注意沟通思想、交换意见，形成了民主务实、团结和谐的良好氛围。

　　规范基层基础工作。高度重视对基层组织建设工作的概括和总结，就基层组织工作条例、组织发展工作程序、专委会工作细则、基层组织经费管理规定、调研课题申报及经费管理办法、基层组织印章管理使用规定等规章制度进行重新梳理，汇编《民进厦门市委基层组织工作手册》下发各基层组织，用于规范、指导基层组织开展工作。统一制定《入会积极分子基本情况表》《基层组织活动反馈表》《基层组织会员情况变动表》《支部财务收支情况统计报表》《支部工作完成情况汇总表》等工作表格，并在民进网站上设立下载专区，便于基层组织及时以表格和数据的形式如实基层活动情况。从2012年起将会员活动经费下拨标准从120元/人提高到300元/人，同时增拔机关联络员活动经费，为基层组织开展活动提供更好的条件。举办基层支部财务人员培训会议，通过以会代训、实例讲解、现场指导的方式，提高基层财务人员业务技能，规范基层经费的使用与管理。

　　各基层组织结合实际加强规范化建设。各总支、支部根据市委会的要求，结合自身实际，也制定了许多切实可行的制度性措施。如海沧总支建立了会员活动经费管理办法，开支情况半年在海沧总支的网站上公布一次；建立课题调研经费使用和奖励制度，总支承接的调研课题所获得的经费和奖金，80％归课题组支配，20％上缴总支作为活动经费；建立会员履职情况档案管理制度，对总支会员参加活动情况、会费缴纳情况、参与课题调研情况、会员反映社情民意情况进行记录、汇总，作为推荐参评先进的基础资料。湖里总支成立了参政议政工作小组、活动与联络工作小组、组织与宣传工作小组，并就三个工作小组的主要职责、人员组成、工作方式、经费保障等制定了相关工作细则。总支、支部的自我规范，进一步促进了我会基层组织的制度化建设；通过“阳光操作”，也进一步增强了广大会员对基层组织班子的信任和支持，增强了基层组织的凝聚力。

　　加强机关规范化建设。对已制定的机关学习制度、办公会议制度、请假及考勤制度、车辆管理规定、财务管理规定、印章使用管理规定、档案管理制度等规章制度进行重新梳理，汇编成《民进厦门市委机关工作手册》，进一步规范了机关工作。根据市委会工作要点，把年度各项工作分解落实到每个月、每个处，做到市委会有工作要点、机关有每月工作计划、各处室有每周工作安排。坚持每周一上午召开机关办公会议，每位机关同志汇报自己上周工作完成情况和本周工作打算，并由专职领导对工作完成情况进行点评,对本周工作进行具体布置。结合全市开展的“马上就办、治庸问责”专项整治工作，梳理“马上就办”工作事项，明确“马上就办”工作时限，建立“马上就办”工作台帐。民进市委机关连续三年在全市绩效考评中获得优秀。

　　开展创先争优活动，是民进中央加强组织建设的一项重要措施，虽然活动有阶段性，但是加强组织建设却是一项长期的任务。民进厦门市委将努力适应时代发展的要求，按照建设高素质参政党的目标，把组织建设作为参政党自身建设的核心，以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以组织建设为年度工作主题，继续全方位、有重点地加强组织建设工作，为更好地履行参政党职能提供坚强的组织保证。