民进抚顺市委第十届委员会主委陈莉嫈（右三）、副主委杨宝峰（左二）、关茂林（右二）、谢任桥（左一）、任天舒（右一）与民进抚顺市第六次会员代表大会代表见面

　　组织建设是参政党自身建设的核心。加强组织建设就是要根据民主党派的性质，坚持以建设具有中国特色的社会主义参政党为目标，注重加强领导班子建设，基层组织建设、人才队伍建设、制度建设，积极稳妥地做好组织发展工作，从组织上保证参政党履行职能。现就组织建设工作谈谈初步的探讨。

　　民进抚顺市委会成立于1956年，发展自今设有39个基层支部，现有会员833人。其中具有高中级以上职称的会员人数为728人，占会员总数的87.4%；教育文化出版界的会员总数为704人，占会员总数的84.5%；其他界别129人，占会员总数的15.5%。

　　一、加强领导班子建设，是做好组织建设工作的重要保证

　　市委会领导班子是民主党派地方组织的神经中枢，领导班子建设是全会自身建设的重中之重。多年来，市委会高度重视领导班子建设，在工作实践中，我们确定了领导班子的建设目标，即：善谋全局、善理内务、善于协调、善交朋友，以实际行动赢得全体会员的认可和社会各界的认同。在工作中认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，充分发挥领导班子的核心作用、决策作用、凝聚作用，凡遇会务中的重大问题都经过领导班子研究、全委会议表决通过后才进行具体落实。同时，严格贯彻执行集体领导与个人分工负责制，使每位班子成员的能力和智慧得到充分发挥，调动了每位成员的积极性和工作热情。大家非常珍惜在一起合作共事的机会，共同维护班子的团结，每个人都能从我做起、心胸开阔、相互理解、相互谅解，工作中心情舒畅，营造了良好的工作氛围，营造了一个团结和谐、勤政务实、进取向上、凝心聚力的领导班子。

　　在加强领导班子建设的同时，我们还十分重视全委会的建设。一是加强制度建设，坚持全委会的集体领导，坚持民主议事制度，通过民主程序决定会务工作中的重大事项；二是加强学习，及时组织市委委员学习有关文件精神，学习统战理论和民进发展史，采取个人学习与集体研讨相结合的方式，共同交流、共同提高；三是加强培训，争取所有可能的机会对市委委员进行培训，使他们开阔视野、增长技能、提高履职水平。凡参加各种培训的市委委员学习结束后，都要向全委会做学习汇报，让大家共同分享学习感受，带动大家学习。几年来，在各级、各类培训班上，由于民进界别的学员在出席率、笔记质量、研讨发言、其他活动等方面都表现突出，得到培训主办单位的一致好评，因此我们也得到了更多的学习培训机会；四是深入基层开展调研，每年每位市委委员都要深入到3-4个基层支部，了解会员的所思所想，了解会员的学习、生活和工作情况，了解基层组织工作情况，将了解的情况向全委会做汇报，从而促使市委委员更好地进入工作角色、更好地履行职能发挥作用。

　　二、加强基层组织建设，是激活组织活力的关键

　　基层组织是民主党派组织的细胞，是组织成员参加本党派活动的主要载体，也是民主党派开展工作、发挥作用的重要基础，担负着贯彻市委会工作安排、组织会员开展活动、了解和反映社情民意、开展社会服务、做好组织发展等重要工作任务。加强基层组织建设是激活组织活力、提高组织凝聚力、提高党派整体素质的重要保证和必然要求，对于建设符合时代要求的高素质参政党队伍具有重要意义。

　　在加强基层组织建设中，支部建设是关键环节。为此，市委会主动与支部所在单位的党政领导沟通协商，选好、配齐基层支部成员，把政治素质较好、热爱会务工作、有一定组织协调能力、年富力强且有威信的会员选作负责人和支委，优化基层支部结构，为基层支部开展工作奠定组织基础。定期对基层支部成员进行培训，提高基层支部成员的政治素质和做好会务工作的能力。每年有计划地召开有关反映社情民意、社会服务、会务工作、统战理论学习等不同类型的座谈会、经验交流会，根据不同支部的特点，开展结对交友活动，促进支部之间的横向交流，共同提高。市委会经过与民进沈阳市委友好协商，结成沈抚两市民进支部携手共建体，每年以年会的形式开展交流活动，既促进支部之间的交流提高，也活跃了基层组织生活。按会章的要求，及时做好基层支部的换届工作，市委会绘制了支部换届筹备工作流程图，提出具体的工作原则、工作方法和工作过程，统一规范了基层支部换届大会会序，保证基层支部换届大会的严肃性、规范性。借助基层支部召开换届大会的契机，邀请上级统战部门、上级行政主管部门的党委领导、基层支部所在单位的主要领导参加会议，借此宣传具有中国特色政党制度的特点、民主党派的主要职能、基层支部的工作经验和会员的工作业绩，使各级领导对民主党派基层组织的作用有所了解，争取工作上的更多支持，使基层支部换届声音不小、规格不低，作用更大。坚持“双岗建功”、“创先争优”活动常态化，把活动落实到每个基层支部、每位会员，做到人人知晓、广泛参与，树立“我是会员我先进、我为组织添光彩”的价值理念，共同展示民进组织的先进性、进步性。在注重质量的前提下，市委会对各支部的工作实行量化评比，调动各支部的积极性。2009年，民进抚顺二中支部、民进抚顺六中支部被民进中央评为“先进基层支部”。为了推广两个支部的先进工作经验，市委会在抚顺六中召开“基层组织建设工作”现场会，邀请所有基层支部所在单位的领导和上级分管部门的领导参加会议。会上，两个基层支部主任分别介绍了他们的工作经验和体会，两个基层支部所在单位的领导分别介绍了他们是如何支持民进基层支部开展工作、如何关心会员的成长进步的做法，使参加会议的人员都从不同的角度得到启发。会后，很多支部所在单位的党政领导都主持召开座谈会，与民进会员共同商讨如何做好基层支部工作。抚顺二中、抚顺六中还专门设立了“民主党派成员特殊贡献奖”，促进了基层支部工作更加顺畅、更有实效。我们坚持走访民进抚顺市委会的历届老领导、有影响力和特殊贡献的老会员、家庭生活遇到困难的会员等，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际问题，使会员们感受到“组织时刻在我身边”。这些工作都从不同角度激活了基层组织活力，增强了组织的凝聚力。

　　三、做好组织发展、人才队伍建设工作，是组织工作的长期任务

　　组织发展工作是民主党派组织建设工作中带有基础性的工作，直接关系到党派的整体形象和社会影响力，关系到民主党派作用的发挥，是从源头上加强自身建设的重要途径。在新的历史时期，随着世情、国情的变化，社会结构发生了深刻变化，产生了新的社会阶层，也给民主党派的组织发展工作提出新的问题，面对新形势、新情况，我们始终保持清醒头脑，积极稳妥地做好组织发展工作。

　　在组织发展工作中，坚持树立“人才强会”的理念，把组织发展工作与人才队伍建设工作相结合，通过组织发展工作来逐渐改善人才队伍结构。从人才队伍建设的实际需要出发，在注重政治素质和保持界别特色的前提下，积极发展有一定社会影响力和代表性、有一定专业特长的人士入会，使民进组织的人才结构得到不断的改善。每年都认真分析会员的结构变化，认真制定有针对性的组织发展计划。不断改变组织发展形式，变单一的基层组织推荐为自荐、社会各界推荐，拓展组织发展的工作面；变被动接收为主动发现，借助各种工作和活动机会，宣传民进的会章会史，宣传民进组织参政议政、社会服务的成果，提高民进组织的吸引力，经常开展会内外的交流活动，从中物色、培养、发展一些高素质的人才入会。规范组织发展程序，坚持考察、考核，防止“带病入会”，保质保量的做好组织发展工作。坚持开展新会员培训工作，使他们从入会之初就较全面了解民进会史、明确会章要求、解决入会动机问题，做一名合格的民进会员。

　　人才队伍建设是民主党派实现新老交替、政治交接的组织基础，是一项长期、紧迫的战略任务，市委会积极搭建会内外联合发现、培养人才的平台，加强与骨干会员所在单位、地区党委、统战部门沟通、协商，互通信息、双向培养，为后备人才的成长铺台阶、搭舞台。借助各级人大、政府、政协换届的机会，积极向有关部门推荐候选人、主动介绍情况，有时候为了推荐一个人选，我们要反复几次做工作，使有关部门的领导深受感动，使我们的会员有机会走上领导岗位、被选为人大代表、被聘为政协委员，从而扩大组织影响力。根据后备人才的个人成长经历和发展需要，为他们争取参加各级各类培训的机会，提高他们发现问题和解决问题的能力。积极为后备人才施展才华提供机会，组织他们参加社会调查、视察活动，让后备人才参加送教下乡、扶贫帮困等活动，提高他们在会内外的知名度，使他们在活动中得到锻炼提高。坚持对后备人才实行跟踪考核、动态管理，使人才队伍保持合理的结构和应有的活力。

　　四、加强制度建设，是组织建设必不可少的载体

　　制度建设是工作经验的升华和规范，是民主党派组织建设中带有根本性、长期性的任务。通过制度建设，可以使民主党派的组织工作在政治上更加成熟、内容上更加规范、程序上更加合理、实践中更具有实效，使工作经验在规范中得到升华。鉴于上述认识，市委会制定了《民进抚顺市委会工作规则》、《民进抚顺市委主委会议议事规则》、《民进抚顺市委领导班子民主生活会制度》、《民进抚顺市委专门委员会工作通则》、《基层组织活动经费使用办法》等十项规章制度，用硬制度来营造工作的“软环境”。在工作中，班子成员带头遵守制度，用制度约束自己的行为，使制度成为领导、机关、基层共事的载体，形成统一的工作程序和节奏，从而形成合力，提高了工作效率。

　　五、加强机关建设，是组织建设工作的重要组成部分

　　党派机关在党派的整体工作中担负着服务、参谋、组织、联络、协调、综合等多项功能，处于党派日常工作运转中中枢地位，直接影响各项工作的落实效果。因此，加强机关建设是确保党派工作顺畅、高效运转的关键。在加强机关建设工作中，我们重点抓和谐机关建设，让和谐成为一种力量。党派机关的共同特点是编制少、人员少，说是一个部门，其实就是一个人，所以，工作需要部门之间、同事之间密切配合、互相帮助。年初将工作要点量化到每个月、每个部门，做到每项工作、活动都有主管、有配合，主管管的到位，配合甘心情愿，相互补台而不拆台，共同完成各项工作任务。在和谐机关建设中，我们重点抓机关干部的服务意识、合作共事能力，为领导和会员服务是机关工作的主要职责。除了机关部门之间、同事之间的和谐共事外，还包括机关与兼职领导的和谐相处、与基层组织和广大会员的和谐相处、与上级领导、横向联系的各政府部门以及基层支部所在单位的和谐相处，我们把服务意识、合作共事能力做为对机关干部考核的重点，每年机关干部都要在全委扩大会上述职并对他们进行测评，对机关干部做出评价，评价结果做为年度考核和晋升职务的主要依据，促使机关干部的服务意识、合作共事能力不断提高。在和谐机关建设的基础上，我们进一步提出魅力机关的建设目标，做为党派机关干部，所联系的会员大多是具有高中级职称的知识分子，有一定影响力的专家学者，这就需要机关干部有学识、有品味、有修养，有与高层次会员进行对话交流、沟通共事的人格魅力，使会员愿意、主动与机关干部交朋友，为完成各项工作集聚人力、减少阻力，把党派机关建设成具有魅力的会员之家。

　　六、开展丰富多彩的活动，提高组织的凝聚力

　　民主党派成员分布在各系统、各单位，由于工作系统、单位不同，虽是一个组织的成员但很少有见面、交流的机会，会员非常渴望能通过各种活动提供相互交流的机会，以“有活动才有活力”为出发点，市委会克服困难，开展丰富多彩的活动，为会员提供更多的交流机会。

　　——利用有纪念意义的节日开展丰富多彩的思想教育活动，例如组织“纪念中共中央发表‘五·一’口号”、“中国共产党领导多党合作和政治协商制度”确定、纪念新中国成立等座谈会及纪念活动；举办“学习贯彻落实科学发展观”、“社会主义核心价值体系”、“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”专题报告会、“庆祝中国共产党诞辰90周年暨抚顺开明书画研究会成立书画摄影展”；召开“中国民主促进会成立65周年纪念大会”文艺演出；并组织开展“口述会史演讲比赛”、“70年情缘图说民进故事”征稿演讲活动；每年一度的教师节、“三八”国际劳动妇女节座谈会及庆祝活动；邀请民进会员、铁岭退休教师谢严森来抚作报告；等等。

　　——开展喜闻乐见的活动，活跃组织生活，例如：“迎奥运——羽毛球比赛”、“ 会员健身——登山比赛”、“和谐共处——趣味运动会”、“国防安全教育——一日兵活动”、“绿色环保——湿地采风活动”等等。这些活动以不同形式、不同内容、不同角度对会员起到思想启迪、增进友谊的作用，活跃了组织生活，增强了组织的活力和凝聚力。

　　近年来，民进抚顺市委先后荣获：辽宁省统战部颁发“民主党派‘同心’工程‘四个一’活动优秀组织奖”；抚顺市统战部颁发的“宣传思想工作先进单位”、“信息工作先进单位”、民进辽宁省委颁发的“社会服务工作先进单位”、“参政议政先进单位”； 连续多年被抚顺市政协评为“参政议政工作先进单位”；等等。

　　今年，民进抚顺市委会被民进中央评为“先进地方组织”，我们感到很光荣，也很感激，这是民进各级组织对我们的鼓励和鞭策，相比之下，我们还有很大差距，我们会以此为新的起点，进一步思考和探索新时期加强组织建设工作的新思路、新方法、新途径，努力开创组织建设工作新局面，以此推动各项履职工作再创新水平、取得新成绩。