张志勇委员

　　2014年，在张志勇的脑海中，一个挥之不去的参政议政焦点命题，就是如何推进我国高考招生制度改革。

　　作为地方长期分管基础教育的教育行政工作者，张志勇深深感到，我国整个基础教育深深地陷入了残酷的应试教育的泥潭而无力自拔。造成这种困难局面的原因固然是多方面的，像出人头地的传统文化、独生子女政策、学历本位的就业政策、扭曲了的教育政绩观等等，但不能不说，一考定终身、唯分数论的考试招生制度难辞其咎。

　　2010年，国家《教育规划纲要》的颁布，让广大基础教育工作者看到了加快考试招生制度改革，引领基础教育走向素质教育的希望。

　　2013年，党的十八届三中全会通过的《决定》将考试招生制度改革作为深化教育综合改革的突破口，吹响了加快推进我国考试招生制度改革的号角！

　　然而，考试招生制度改革牵一发而动全身，各方面的利益诉求交织在一起：人民群众最关注的是教育公平问题，基础教育工作者最关注的是人才培养问题，高等学校最关注的是如何选拔人才问题，考试招生机构最关注的是考试安全与成本问题……要推动考试招生制度改革政策的出台，确实难上加难，可以说是教育领域最难啃的改革硬骨头！

　　从参与国家《教育规划纲要》的调研与讨论开始，张志勇就特别关注高考改革方案的出台。2011年11月，他曾参与高考改革方案的专题讨论，每半天一个专题，用了整整10天时间。遗憾的是，由于各种原因，我国高考改革方案出台的时间一再“跳票”。

　　为了更好地推进国家考试招生制度改革，2012年7月，国家考试招生指导委员会和专家组正式组建，张志勇成为专家组的一员，再次对加快考试招生制度改革充满了期盼。

　　几年来，张志勇在全国“两会”期间一直呼吁加快高考改革总体方案出台的步伐。

　　2012年3月，他向全国人大十一届五次会议提交《关于规范政府、考试机构和高等学校考试招生职能的建议》《关于积极稳妥地推进高职高专招生制度改革的建议》《关于加快改革普通高等学校自主招生制度的建议》《关于实施农村学子高等教育机会补偿政策的建议》等多个建议。

　　2014年3月1日，在全国“两会”召开前夕，他和著名教育家、国家教育咨询委员会委员陶希平先生向国家教育咨询委员会提交了《对高考招生制度改革顶层设计的意见和建议》。2014年3月4日，他向全国人大十二届二次会议提交了《对完善高考招生制度改革顶层设计的建议》。2014年3月11日，他参加了刘延东副总理主持召开的“两会”代表委员高考改革座谈会。

　　“两会”结束之后，面对高考改革中关键问题的决策，张志勇仍然寝食难安，经常半夜爬起来把自己的思考写下来。他多次以民进中央教育委员会副主任的名义，请会中央向国家有关部门呈送自己对高考改革方案的建议。2014年第5期《教育政策决策参考》以民进中央高考制度改革课题组的名义刊载了《进一步加强我国高考招生制度改革顶层制度设计的建议》。

　　在千呼万唤中，2014年9月3日，《国务院关于推进考试招生制度改革的指导意见》公布。看到意见出台的各项改革措施，张志勇激动不已。看到许多改革政策体现了自己的思想和观点，他感到无比欣慰。谈及关于高中学业水平考试科目要涵盖高中所有课程、实施“一档多投”、高校自主招生放在国家统一高考之后、打通普通高中与高校人才培养通道等改革措施，他的语气中流露出掩盖不住的兴奋。

　　作为民进会员，作为教育工作者，张志勇在回顾自己多年来推进我国考试招生制度改革建言献策的体会时，提到了三点最深的感受：一是要有清醒的政党意识，牢记参政党承担的参政议政、民主监督的神圣使命；二是热爱学生，满足学生发展需求、促进学生健康成长应是教育良知；三是参政议政要参在关键点、参在要害处，必须有科学精神，对参政议政的选题有长期的跟踪和研究。

    要想在参政议政上有所建树，正如他自己总结的，越是爬坡过坎越要“咬定青山不放”。

　　（张志勇：民进中央委员，山东省教育厅副厅长）