民主党派社会服务工作的定位与特点及开展路径浅析
二、当前民主党派社会服务工作存在的问题
现阶段,各党派做了许多社会服务工作,但面窄、量小、浅层、应付任务的现象比较突出。其问题主要表现为:
(一)定位不准确
站位相对较低,没有像参政议政那样得到足够重视。理论研究严重缺位,许多基本理论问题,仍处于实践探索和理论研究之中,不少党派对社会服务工作的认识和定位还停留在为社会办一点实事、好事上。定位不准确致使工作缺乏统筹部署,运行机制不完善。没有形成统一规范的社会服务项目选择机制、成员培训机制、工作激励机制、信息沟通机制、跟踪问效机制等,服务团队也存在管理不足、凝聚力不强、分工不细等问题,阻碍了社会服务工作的深入开展。
(二)特点不鲜明
在熟悉和擅长的领域中进行社会服务使自身的专业能力和党派活动相互结合、有序互动,既有利于专业领域的拓展与深化,又有利于将党派工作做实、做深、做精。如九三学社应积极发挥科技界专家的优势服务于民,民建则应注重挖掘经济界代表人士多的长处,惠及于众,等等。而目前党派的社会服务形式单一,都过于集中在扶贫捐助领域里,没有充分挖掘党派的特色与优势,存在趋同化倾向,难以发挥其智力密集、联系广泛的优势。
(三)成员参与度不高
落实扶贫项目、号召党派成员捐资救灾成为党派社会服务的主要工作形式,使得这项工作主要依靠个别企业家、社会活动家发挥作用,且各类扶贫捐助呈现出种类增多、任务摊派、重复捐助的趋势,致使部分成员产生捐助疲劳情绪。而大多数的基层组织和普通成员通过参与社会服务工作深入社会、了解社会的机会很少,一定程度上影响了社会服务工作的可持续性。
(四)协调沟通不够
凭借一腔热情,单独行动居多,与社会团体、担负社会服务主要任务的的政府部门及兄弟党派缺乏有效的协调,难以形成声势,对全面、深入地开展社会服务工作有一定的负面影响。
(五)人员难调配
绝大部分党派成员散布在各行各业,与党派机关没有隶属关系。组织社会服务时,由党派机关抽调成员,总感觉名不正言不顺。而成员所在单位对党派工作的认识程度不同,理解与支持力度有参差。
(六)工作经费不足
服务项目调查、选择、宣传、实施、跟踪、信息平台搭建、运行等环节,都需要经费的支撑。而党派的工作经费都纳入了政府的管理之中,党派的社会服务活动经费大多没有被列入预算,经费的瓶颈制约非常明显。