职能定位是一个组织的存在、运行的前提和基础。民主党派履行参政议政、民主监督的职能，已成共识且不断强化。但民主党派社会服务的定位，一直存在争议，有的认为是区别于民主党派基本职能以外的一项职能，有的认为是参政议政职能的延伸，有的认为是一项责任，还有的认为是可有可无“锦上添花”的事，等等。笔者认为，在当前我国推进“四个全面”战略任务的新时期，这些模糊认识已经成为民主党派进一步发挥作用的瓶颈，不利于中国特色社会主义参政党建设。本文作点粗浅思考，求教诸位。

　　一、社会服务是民主党派的社会责任

　　（一）社会服务源于企业的社会责任

　　早在18世纪中后期，英国工业革命后就出现了企业责任。以亚当·斯密为代表的古典经济学认为，如果企业尽可能高效率地使用资源来提供市场需要的产品和服务，并以消费者愿意支付的价格销售它们，企业就尽到了自己的社会责任。到了18世纪末，企业履行社会责任开始发生变化，西方小企业主经常捐助学校、教堂和穷人。19世纪以后，因竞争激烈和社会达尔文主义影响，企业大都不再主动承担社会责任。20世纪80年代，面对各方面压力和自身发展需要，欧美跨国公司纷纷制定并兑现承诺社会的责任守则。进入21世纪，企业社会责任成为世界共识。目前有2900多家著名企业参加联合国“全球契约”计划，实施人权、劳工、环境和反腐败四方面责任；欧盟各成员国纷纷制定企业社会责任战略和行动计划，法国上市公司还提供“社会责任年度报告”，等等。

　　社会责任衍生出社会服务，社会服务是社会责任的物质形式。企业讲社会责任，意味着必须超越追求利润为唯一目标，承担对员工、消费者、社区，环境的责任，通过公益慈善等活动形式服务社会、回报社会。受其影响，社会各类组织也在履职的同时，积极行使社会责任，开展各类社会服务活动。本世纪以来，我国也愈加重视企业以及各类组织的社会责任，从舆论上引导，在政策上扶持，各类志愿服务、慈善捐助等公益事业蓬勃发展。中共中央在《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（2006年10月，中共十六届六中全会）中强调要“健全社会组织，增强服务社会功能”，这为社会组织履行“服务社会”责任指明了方向。目前，全国登记注册的各级各类民间公益组织就有30万个，广泛地分布于社会各领域，在社会生活的众多方面发挥着积极的作用。

　　可见，社会服务是近代的产物，发端于企业的社会责任，推广于各类社会组织，体现了人类文明和社会进步。显然，社会服务不是政党的特质，也不是民主党派的职能。