（二）是否与国家政权直接相关是衡量政党职能的根本标准

　　马克思主义认为，政党是代表一定阶级、阶层、集团利益，以夺取、行使、参与行使国家政权为政治目的的政治组织。围绕国家政权，是政党的政治目的、存在价值。是否与国家政权直接相关，这是政党区别于其他社会组织或团体的基本标志，是衡量政党职能的根本标准，也是判断民主党派职能的根本标准。

　　民主党派作为参政党，其职能与国家政权紧密相关。我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党作为执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。民主党派参与行使国家政权的主要内容是“一参加三参与”，即参加国家政权，参与国家大政方针协商，参与国家事务管理，参与国家方针，政策，法律的制定和执行。与“一参加三参与”履职内容相适应的职能形式就是我们熟知的“参政议政、民主监督”和实践中相对高层次的“政治协商”。它们之间是内容与形式的关系，统一于民主党派履行参政党职能这个整体。

　　2007年发布的《中国的政党制度白皮书》指出：“各民主党派是参政党，参加国家政权。中国共产党同各民主党派在国家政权中团结合作，支持他们发挥参政党作用，履行参政议政、民主监督职能，推动国家政权建设。”这是对民主党派有关职能的再次确认。可见，社会服务既不是民主党派履行政党职能的内容，也不是民主党派履行政党职能的形式。社会服务跟国家政权无关，不是民主党派的职能。

　　（三）民主党派社会服务是具有特定内涵的社会责任

　　改革开放以来，民主党派的参政党地位逐步明晰。民主党派在履行参政议政、民主监督职能的同时，社会服务工作被赋予了“致力于中国特色社会主义事业”的社会历史意义，是具有特定内涵的社会责任。

　　首先，民主党派社会服务具有社会实践特色，不同于自身的参政议政、民主监督的参政党职能。民主党派的参政议政、民主监督，与国家政权直接相关，属于政治参与范畴，重在提出意见、建议，体现了参政党的首要特征、本质要求，在我国的政党制度建设、协商民主建设和政治文明建设中发挥着重要作用。社会服务与政治参与有联系，但本身与国家政权相关性不强，属社会参与，是民主党派直接参加到经济社会发展实践中，提供各类经济资助和特色服务，具有鲜明的社会实践特性。

　　其次，民主党派社会服务具有参政党特色，不同于一般的社会组织的公益事业。民主党派“为经济社会发展服务……是中国多党合作制度的一大特色（《中国的政党制度白皮书》”）。包括民主党派履行职能和社会服务，都是发挥作用为经济社会发展服务。其中，民主党派开展社会服务，有助于宣示中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的建设成果；有助于党派成员经常深入实际、深入基层、深入群众，知国情晓民意，增强政治共识；有助于对党派内部进行政治动员，凝聚力量，锻炼队伍，同时对外展示形象，扩大政治影响。