三、民主党派社会服务在服务“四个全面”新时代的工作构想

　　（一）坚持全新理念，社会服务彰显民主党派是“建议者”也是“建设者”

　　新一届中共中央领导集体关于“各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党”这一科学论断，至少包含两方面：第一，对民主党派性质和地位的新判断。各民主党派是中国特色社会主义参政党，清楚地表明民主党派是中国特色社会主义建设的主体。为此，民主党派不仅要履行好参政议政、民主监督的职能，做好建议者、监督者，更要置身其中，投身其中，在社会服务方面主动作为、积极作为、大有作为。简单说，不仅要做好“旁观者”、“局外人”和“客人”，又要做好“当事人”、“局内人”和“主人”。第二，对中国共产党与各民主党派的政党关系的再强调。各民主党派是与中国共产党通力合作的参政党，在“共产党领导，多党派合作；共产党执政，民主党派参政”的政治格局中，共同坚持和发展中国特色社会主义，同时，这种“通力合作”也蕴含着执政党建设与参政党建设互相促进的关系。民主党派要敢于担当，善于担当，用新思想新观点新要求指导新时期民主党派社会服务，履行好社会责任。

　　（二）坚持全局意识，社会服务突出功能定位是“窗口”也是“载体”

　　一段时间以来，民主党派“围绕全面建设小康社会开展各种形式的社会服务活动”，做了大量工作，赢得广泛赞誉。新的时代，作为中国特色社会主义参政党的各民主党派，要围绕中国共产党提出的“四个全面”战略任务，做到“为执政党助力、为祖国尽责、为人民服务”。需要加强顶层设计，从深度和广度全方位研究、调整社会服务的目标内容。建议在中央统战部的指导下，各民主党派中央制定出台本党派加强和改进社会服务工作的意见，突出“三个窗口”、“三个载体”。即：在政治方向上，把社会服务定位为民主党派贯彻落实中国共产党的路线、方针、政策的窗口，宣传中国特色社会主义政治发展道路的窗口，多做有利于凝聚人心、促进社会和谐的窗口；在党派实践上，把社会服务作为民主党派践行“立党（会、盟）为公”的重要载体，为民办实事的重要载体，深入调查研究提高协商能力的重要载体。该意见既要从宏观上把握社会服务工作大势，也要从微观上指导各级组织开展具体工作。

　　（三）坚持全体融入，社会服务助推民主党派自身建设 “名”副其“实”

　　民主党派作为中国特色社会主义参政党，必须“名”副其“实”，社会服务应发挥好平台作用，整体性地融入民主党派自身建设。一是在思想建设上，通过广泛深入地开展社会服务的实践活动，服务群众，服务基层、服务社会，更加坚定民主党派成员的政治信念，提高道德操守。二是在组织建设上，通过全体党派成员都能够参加的社会服务活动（比较：参政议政和民主监督的职能，事实上主要由少数在人大、政协有安排的党派成员履行），可以进一步增强民主党派成员的归属感和组织的凝聚力。三是在能力建设上，通过对广大成员参与社会服务活动的发动、组织和实施，可以有效锻炼队伍，提高各级干部的组织协调、合作共事能力，发现人才、培养后备力量。四是在制度建设上，通过建立健全社会服务工作机制，工作情况纳入民主党派内部监督体系，推动民主党派工作规范化、常态化。五是在作风建设上，通过深入开展社会服务，一级做给一级看，一级带着一级干，民主党派的工作作风将更加扎实，更加“接地气”。