二、要认真梳理参政党既往的社会服务经验，为着力服务于“四个全面”战略布局的社会服务工作提供参考借鉴。前事不忘，后事之师。既往参政党开展的社会服务工作，从援助形式上看，主要由以下几种：一是由参政党中央按照中央统战部、国务院扶贫办的统一安排，组织推动的由本党派各级组织或部分组织参与的定点定向定期的帮扶活动以及招商引资活动；二是由各参政党地方组织、基层组织组织发动定点定向的一些支教、扶贫工作；三是由参政党中央或者地方组织为应对突发的灾害事故对于灾区的款物捐赠；四是响应党派中央号召，参政党成员自发参与或基层组织推动参与的社区“微公益”服务活动；五是由地方各级统战部门推动的对于受援地区的智力帮扶和招商引资工作，如广东省委统战部推动的各参政党省委对于粤东西北地区的帮扶；六是近年来一些党派中央与地方组织联动，发动成员开展捐助，设立定向定项的专门基金。还有就是参政党组织出面，以建议、提案方式，呼吁上级党政部门解决受援地区实际困难，予以政策支持等等，客观上也对于受援地区的社会经济产生正面支持作用，也似可作为参政党设恢复的一种间接的方式。从援助项目来看，主要是捐资助学、送医送药、扶贫济困、灾害发生后的生活救助以及开展部分招商引资活动等等。从既往社会服务的性质来看，主要是适应参政党自身特点，采取智力帮扶为主、资金扶持为辅的办法。等等。

　　既往各参政党中央及其地方组织和参政党成员参与的社会服务工作，已经形成了以下特点。一是在思想认识上，各参政党认识到社会服务工作是参与中国特色社会主义建设的重要工作，开展社会服务工作，既可以促进参政党成员认识社会，了解国情，也可以扩大参政党的社会影响力，有利于参政党加强自身建设，是开展以中国特色社会主义主题教育，强化本党派组织及其成员“三个自信”、“三个认同”的重要抓手和有效方式，这在参政党全体成员中已经成为共识；二是在实际工作中，参政党各级组织和广大成员在长期社会服务实践中，已经自觉把社会服务作为自身工作的重要组成部分来推进，已经把社会服务的成效作为参政党内部评价体系的重要指标；三是形成了参政党社会服务的工作制度和工作机制和社会服务模式。这个机制和模式，可概括为：从受援地区、项目需求和自身能力实际出发，组织推动、全员参与、多层推进、突出重点、点面结合的社会服务模式。四是参政党社会服务的影响力已经显现。参政党及其地方组织开展的社会服务工作，尤其是在各参政党及其地方组织重点帮扶地区，已经产生了明显的效果，形成了品牌，也强化了各参政党的社会影响力，显示出中国共产党领导的多党合作政治协商基本制度的重大意义。

　　当然，由于参政党自身资源的相对不足；由于参政党部分成员对社会服务的认识还未完全到位；也由于受援地区对于参政党社会服务的要求不完全符合其实际；各级地方组织开展的社会服务工作成效也未必均衡，以往的社会服务工作，也难免存在这样那样的不足或缺陷，这都需要在今后的工作中予以高度重视和认真完善。但是既往的经验和作法，无疑为今后参政党的社会服务工作提供了十分重要的借鉴和参考。

　　三、要把社会服务置于参政党履行职能的整体工作框架中来谋划，在推动社会服务积极参与确定区域落实“四个全面”战略布局中加强参政党能力建设。要把社会服务作为参政党重点工作来推进，按照中央统战部的统一协调安排，各参政党和工商联都在毕节市划定了各自的重点帮扶区、县，国务院扶贫办也要求各参政党对口帮扶确定的西部县、区，这是参政党中央及其地方组织社会服务工作的特定重点区域，应该加大力度，突出重点，按照习总书记新要求，以更加积极的态度参与这些县、区“四个全面”战略布局的落实。就我们民进来说，就是要积极参与毕节市金沙县的“四个全面”战略布局的落实。

　　不必讳言的是，我国各参政党主要由专业知识分子组成，党派成员构成相对单一，而且参政党成员主要生活、工作在城市。党派成员构成的特点，决定了参政党自身的特点，这就是知识密集，人才荟萃，但是作为中国特色社会主义参政党，在成员结构上，也具有明显的不足与缺欠，其成员的社会参与面比较狭窄；对于国家发展中的区域性差异、民族差异、文化差异、区域资源禀赋的差异和群众素质差异、对国情民意的了解不够全面、深入，有的甚至还较为偏颇、偏激；理论和实践往往脱节；与受援区域人民群众的情感、需求较为疏离；对于党委、政府决策施政程序及其实际工作困难缺乏了解，等等。一句话，与高素质参政党成员的综合素质要求尚有差距。要建设高素质的中国特色社会主义参政党，必须依靠和促进参政党成员整体、综合素质的全面提高。而积极参与确定、重点区域“四个全面”战略布局的落实，对于促进参政党成员更加全面、真切地了解社情民意，认识国情，加强自身建设，增强“三个自信”，强化“三个认同”，具有极其重要的意义；对于提高参政党及其骨干成员政治协商、民主监督、参政议政的能力水平，建言献策的建设性、可操作性，也无疑具有不可替代的促进作用。

　　习总书记指出：“睿智之言、务实之策根植于人民，希望同志们深入开展专题调研，提出更多建设性、可操作的意见和建议③”我们要认真领会习总书记的要求，把社会服务作为了解社情民意，深入认识国情，联系人民群众的重要渠道；把社会服务与议政调研深度结合起来，与自身能力建设结合起来，把社会服务作为着力服务于“四个全面”战略落实的主战场和参政议政的智慧源泉，紧密联系社会生活实际，把握着力服务于“四个全面”战略布局的关键点，多建睿智之言，多献具有建设性、可操作的务实之策，整体提高参政党自身素质和履行职能的能力水平。