民进广州行政总支部召开参政议政专项工作会议讨论调研课题

　　民进广州市行政总支成立于2006年6月，是由原民进广州市直属行政支部、直属机关支部和机关退休支部以及科卫总支整合而成。广州民进行政总支在民进广州市委的正确领导下，围绕中共广州市委、市政府工作的各个方面和民进工作的整体部署，结合自身特点，加强理论学习和组织建设，积极参政议政、服务社会，各项工作都取得出色成绩。

　　一、理论学习形式多样，会员政治素质显著提高

　　（一）突出集中培训。积极组织全体会员参加由统战系统、民进系统、行业系统等举办的各种学习班，如通过学习中共十八大精神、全国、省市“两会”精神、民进中央第十一次全国代表大会精神、使新会员尽快了解党的各级方针政策、当前要务、重温民进历史、掌握党的统战政策和多党合作的政治协商制度等基础知识。同时，也经过参加骨干成员理论研修班或专题学习班，提高骨干会员的五项能力和综合水平。2011年换届以来，全总支共超过150人次参加了各类培训。（二）结合时势，开展专题学习。总支每年至少组织一次大型专题报告会，学习当年的重大方针、决策。（三）开展联合学习活动。在原有的一支部、三支部、老同志读书会联合开展学习活动的形式下，又开拓了一支部、二支部会员联合学习的形式。（四）倡导与会员所在单位学习相结合。总支要求有关会员根据自身情况，结合本职本岗情况，加强理论与业务学习。通过各种形式的学习，会员的理论水平和政治思想素养得到提高，撰写的理论文章质量较高。

　　二、组织建设优势加强，队伍综合素质显著提高

　　总支主要从三个方面抓组织建设。（一）以素质为核心，注重发展会员质量。根据民进市委发展会员的总体思路及构想，结合本总支人员构成的特点，积极主动发现和推荐人才加入民进，把更多的关注度放到公务员和编制内人员的队伍里。换届至今，已发展8名会员。其中市直机关正处级干部1名，主任科员1名，科员1名。民进市委机关工作人员4名以及1名特殊人才。这些新会员学历高，基本上是本科以上学历；年龄轻，平均只有36岁；能力强，都是单位的业务骨干。同时，从外地调入广州市对外贸易经济信息中心和广州市法制办的两名科员的会员关系也转入到总支。现在还有2名准会员已进入通表的阶段，分别是：广州社情民意研究中心调查总监和广州市社会福利企业管理办公室工作人员。新会员的入会，不仅使得总支会员整体结构更趋合理化，专业结构得到适当的补充和调整，增添了活力与动力。也使得总支拓宽了参政议政的视野和渠道，以期更好地履行参政党的职能。（二）以规范为保障，加强组织制度建设。在班子内实行集体领导和分工负责制，重要事项由集体讨论决定；专项工作如组织、宣传、会务、参政议政、社会服务等落到每一个总支委员身上，大家各司其职，各负其责，团结合作，分工不分家，完成好各自的任务。做好每次活动和会议的资料收集、汇总及存档工作，实行专人专责负责制。同时按照民进广州市委组织工作的要求，认真填写《基层组织工作手册》，完成每个事项的统计工作。参照政府部门文件管理的办法和要求，重新对总支收发文进行了整理和管理，制定了统一的“出口”和文件格式，促进会务工作规范化。（三）以创新为手段，增强总支活力与凝聚力。各支部结合各自的特点，以不同的形式和方式举行各种活动，如会议培训、参观交流、支部横向联合活动等多种方式，活跃了支部气氛，促进了会员间沟通。2011年，以总支为单位参加民进广州市委第四届“健康·活力”羽毛球混合团体比赛，获得第二名的好成绩。2013年，组织总支全体会员赴南沙参观游艇俱乐部并与南沙支部会员交流会务管理经验。2011年，一支部与市委机关联合组织了一次别开生面的民主生活会，同时也进行了行政能力测试、情景模拟讨论等活动，并邀请龚辉主委、周济光副主委、广大总支谢炜如教授等领导嘉宾向支部会员和机关工作人员进行了民进中央机关建设工作会议精神传达、测试题点评和授课，创新了支部组织生活的形式，提高了会员的政治理论水平，强化了会员党派工作意识。2013年，一支部全体会员到广州起义纪念馆参观了“家国春秋－广州许地许氏家族文物名人事迹展”，从另一个层面进行广州民进的会史教育。年底，全体成员赴增城进行“社会主义新农村建设”的专题调研，同时与增城总支会员进行座谈。用走出去的形式，增加机关干部和会员与基层组织的沟通交流，及时听取意见和建议。二支部充分发挥会员层次高、素质高的特点，组织全体会员到广州动物园开展支部及提案调研活动，为城市生态文明的优化建设积极建言献策。三支的退休老同志除了定期的茶聚活动和参加读书会的活动外，也走出广州城，在总支主任吴林涛的联系与带领下与花都总支进行联合活动。

　　三、议政调研不断深入，参政议政水平显著提高

　　1、稳抓课题质量，调研成果成绩明显。总支把参政议政作为核心工作来抓，重视和加强调查研究，努力提高参政议政水平。如2009年深入中山图书馆、广州市国家档案馆、广州图书馆，对民国时期广州历史文献保存状况进行调研；2010年，赴市林业和园林局、旅游局、白云区白云湖、黄埔区南海神庙等单位，就红棉文化建设问题进行深入调研。调研成果转为政协提案，而且有较高质量。2007年提出的《解决农转居人员的医疗保险问题，促进广州社会和谐发展》，是民进广州市委当年重点提案，在市政协大会上作为书面发言交流。2009年提出的《建立适应现代产业体系的职业技能人才发展体制》，在当年的政协大会上发言。2010年的专题调研成果《关于民国时期历史文献保护的建议》作为政协委员个人提案提交市政协。2011年提出的《关于设立广州红棉文化旅游节的建议》，作为当年民进广州市委员会的集体提案提交市政协，受到媒体广泛关注，信息时报还专门就此提案采访了有关人员。此外，总支会员付广平、胡巧利、冯歌阳等同志，每次政协会议都提交提案，累计超过20件。此外，总支关注民生，积极收集社情民意，报送信息数量多、质量高、影响大，有近40条信息被省委统战部采纳，有近10条信息被全国政协采纳，较好地发挥了为执政党建言献策的参谋作用。总支成员杨文灿、郑伯辉、陈晓岸参与的市政协专题议政课题《优化管理模式,健全法律法规,提高城市管理服务水平》被评为2011-2012年度民进广州市委优秀调研成果二等奖；总支成员陈晓岸参与的市政协专题议政课题《广州农村地区工业废水污染问题与对策》被评为2011-2012年度民进广州市委优秀调研成果二等奖；总支调研课题，由杨文灿执笔的《规范直管房管理，将存量直管房纳入住房保障体系》作为民进市委提交至市政协第十二届委员会第一次会议的集体提案，并受到媒体的广泛关注，同时也被评为2011-2012年度民进广州市委优秀调研成果三等奖；总支成员吴林涛、郑伯辉参与的调研课题《扶持福利企业发展，提高残疾人集中就业水平》作为民进市委提交至市政协第十二届委员会第一次会议的集体提案，同时也被评为2011-2012年度民进广州市委优秀调研成果三等奖。2012年申报的课题《充分发挥地域特点，将白云湖建设成为外来务工人员文化生活基地 》被列入民进广州市委2012年重点调研课题。在积极开展新调研的同时，还密切关注调研成果的后续影响，总支在5月份组织《红棉文化》课题回头看活动，从中再挖掘议政热点。2012年总支成员提交至参政议政处的社情民意共有27篇，其中被市委统战部刊物采纳的有4篇，被民进广东省委刊物采纳的有17篇。总支调研课题，由杨文灿执笔的《规范直管房管理，将存量直管房纳入住房保障体系》在市政协十二届二次会议上被评为表扬提案，同时也被评为民进广州市委2012-2013年度议政调研课题二等奖。总支成员郑伯辉的《完善促进企业技术改造财政支持方式的建议》被中央统战部内部刊物《零讯》采用，同时也获得民进广州市委2012-2013年度反映社情民意成果一等奖。总支成员陈晓岸执笔的《充分发挥地域特点，将白云湖建设成为外来务工人员文化生活基地》作为提交至市政协第十二届委员会第二次会议的委员个人提案（由吴林涛委员提交），并获得民进广州市委2012-2013年度议政调研课题优秀奖。2013年申报的课题《关于创新公交车驾驶员招聘和培养机制的调研报告》《关于加快广州市危旧房改造建设的建议》被列入民进广州市委2013年重点调研课题。《关于创新公交车驾驶员招聘和培养机制的调研报告》被列为民进市委提交至市政协第十二届委员会第三次会议的集体提案。总支主任吴林涛作为政协委员还参与了“委员话民生”节目，就此提案接受记者的采访。2014年，总支申报课题《发挥民间协会组织服务功能，落实养犬管理工作》、《深化行政审批工作改革成果，进一步落实我市行政审批流程再造》以及《大力发展足球文化产业，打造广州国际化都市新名片》。其中《深化行政审批工作改革成果，进一步落实我市行政审批流程再造》被定为2014年民进市委重点议政调研课题。2015年，总支申报课题数达5项，分别为：《建立我市社区民族问题工作机制》，《关于残障儿童普校融合教育的建议》，《关于加快供销企业体制机制改革的建议》，《利用现代技术提高工程建设管理水平》，《关于在 “一带一路”发展战略中如何激发广州节点助推经济向前发展的研究》。多年来，总支成员积极参与各项课题的调研工作和其他参政议政活动。成员参与率达70%，人次为500多次。

　　2、社情民意信息工作稳扎稳打，采用率高。总支各成员积极撰写各种社情民意信息。仅2013及2014年提交近50篇，其中被市委统战部刊物采纳的有43篇，采用率高达86%，从而体现出会员们撰写信息的质量极高。专职副主委周济光带头主笔社情民意信息。2年间被中共市委统战部、民进广东省委和民进广州市委采用的信息就高达90%，为鼓励总支成员写好信息带来的巨大的鼓舞作用。

　　3、“献一策”工作取得新进步。2013年，由总支成员周济光、梁绮思、周方颖联合撰写的“献一策”文章《引导独户式农村住宅有序退出的建议》被评为二等奖，由周济光执笔的《建立广州市域生态补偿机制的建议》被评为二等奖。2014年，由郑伯辉执笔的《进一步完善招商选资机制，推动产业转型升级》荣获一等奖。

　　面对取得的各项成绩的同时，我们也看到自身的不足，如总支的整体活力不够，各项会务工作开展的不够全面。在今后的工作中，将针对这些不足，有目的性的提高总支会务工作水平，使总支更加充满活力，各项工作达到新的高峰。

　　民进广州行政总支部

　　2015年7月20日