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切实提升履行参政党职能的能力和水平,为协调推进“四个全面”贡献智慧

发布时间:2015-12-02  来源:

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  “四个全面”战略布局是我会履行参政党基本职能的方向引领。一年来,会中央着眼改革发展大局,围绕国家重大规划的制定、重要战略的实施、重点领域的改革,认真履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的基本职能,为国家发展和社会进步作出了新的贡献。会中央领导参加中共中央、国务院主要领导主持的党外人士座谈会5次,积极建诤言,献实策,并书面向中共中央、国务院领导报送建议书19份。全国政协十二届三次会议期间,会中央提交党派提案41件,民进组提案11件,其中11件被列为重点提案;提交大会发言5篇,并作《做好“节水优先”这篇大文章》口头发言。向全国政协常委会提交发言4篇,报送社情民意信息402期。

  “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。今年,中共中央先后两次围绕“十三五”规划的制定召开党外人士座谈会,会中央提出了重视安全发展、破除跨区域合作的体制机制障碍、推进扶贫攻坚进程、加强生态综合治理、深化教育综合改革、调动中央和地方各级政府积极性、重视农村基层组织建设等一系列建议。围绕经济新常态,提出了改变经济增速表述方法、推进传统产业转型升级、挖掘潜力扩大消费等建议。报送了关于推进国民收入倍增计划、加快科技金融融合、强化规划的法治约束性等多篇社情民意信息。

  围绕“一带一路”战略的实施,会中央发动各省级组织就国际贸易合作、生态环境安全、发挥地方优势等问题进行调研,向中共中央提出了强化风险防控能力、加强“沿路”智库建设等建议。联合京津冀民进组织,就三地协同发展中的综合交通、生态建设、能源转型等问题进行研讨,报送了《关于缩小政策落差推动京津冀协同发展的建议》。在我会长期关注长江流域生态建设基础上,今年重点放在长江经济带的生态承载量上,提出了对长江流域水资源的承载能力要有清晰的认识,实施统一调度管理等建议。

  文化建设是全面建成小康社会之魂。会中央以“构建现代公共文化服务体系”为今年重点课题,在河北、陕西两省实地考察了31个文化项目,涉及六级服务网络,在深入调研和汇集多地民进组织意见建议的基础上,向中共中央报送了《关于在“十三五”期间完善现代公共文化服务体系建设的建议》,并积极与文化部、发改委、财政部等部门座谈、沟通,推动了相关政策的制定和实际问题的解决。在全国政协常委会上,呼吁“以公共文化为助力,让核心价值观在基层扎根落地”;与全国政协文史委员会共同举办双周协商座谈会,为非物质文化遗产的传承与保护建言献策;向中共中央报送了《将故宫博物院建成中华文化高地》的建议书,就故宫发展中的现实问题提出纾困之道。

  全面建成小康社会的主要困难在农村,中国教育的短板也在农村。会中央高度关注农村教育,特别是农村教师队伍建设,与中国教育政策院合作,向中共中央提出了改善农村教师待遇、进一步完善免费师范生政策的建议;在全国政协十二届三次会议上,作了《让老少边穷岛地区乡村教师“下得去、留得住、教得好”》的口头发言,提交了《代课教师为何禁而不绝》的书面发言,并就调整农村教师编制、加强培训机构建设、推进教师交流轮岗等提交了党派提案,推动了国务院《乡村教师支持计划(2015-2020)》的出台。会中央举办的“2015·中国教师发展论坛”,以助推乡村好教师建设为主题进行深入研讨,推动了计划的实施。同时,在调查研究的基础上,还提出了发展民办教育、加强职业教育、优化义务教育资源配置、化解高中学校债务等建议。

  坚持做诤友、讲真话,认真履行民主监督职能。在全面推进依法治国的开局之年,会中央主动为《教育法》《教师法》等教育领域法律的修订建言;在最高人民法院、最高人民检察院召开的座谈会上,指出在推进司法机关省级统管和审判委员会改革中,配套制度设计不明确、地方改革空间不足的问题,提出了破解过渡期难题的相关建议;指出公安执法规范化的必要性,提出加快公安工作法治化进程等。对全面深化改革过程中国家方针政策的贯彻执行情况提出意见,如针对中小学教职工编制标准导致农村教师“标准上超编,现实中不足”的现象,指出现行编制核算方式存在问题,并就改革编制测算方法提出建议。围绕把从严治党落到实处,就树立正确的权力观、完善监督体系、将反腐败引向深入、加强基层党建等提出意见。

  集智聚力是提高我会参政议政能力和水平的行之有效的途径。会中央在履职中进一步加强了与各地方组织、各专门委员会和各种合作平台之间的互动联动,通过参政议政年会、专题座谈会和战略务虚会等多种形式,以及发挥网上参政议政平台时效强、资源广、易共享的特点,汲取丰富的活水源泉,形成高质量的成果。在今年重点调研过程中,坚持以问题为导向,组织召开了25次座谈会,组织16个省级组织参与调研或自主调研,与北京大学、首都师范大学联合进行社会调查,发放调查问卷5000余份,收到调研报告和统计分析32份,有效提高了调研的深度和水平。

作者:     责任编辑:杨宗麟