作为一位民进会员，作为一名全国政协委员，参政议政就是不可推卸的责任和义务。执政党执政为民，参政党参政为民，就是我国政治制度的优势所在。参政为民是我十几年来作为政协委员参政议政的出发点和落脚点，我每年独自撰写提交全国两会的提案绝大部分集中在民生问题。

　　在今年全国两会，我个人撰写提交两份提案，一份是《科学规划和依法管理工业园区,防止工业企业盲目扩散，是我国环境保护与工业污染治理的当务之急》；另一份提案是《关于完善就业失业统计、编制就业指数的建议》。两份提案均被全国政协立案并得到有关部门的反馈。

　　农村的环境污染和治理问题是我近两年关注的一个重点。除了景区，在许多农民居住的村落周边地区有工厂企业矿山，通过对来自农村的学生调查也证实了这一点。在我国，环境污染和生态破坏的源头在我国广大的农村，而城市基本上处于污染链条的下游和末端。另一方面，我国环境保护和治理污染的重心却在城市，特别是我国中心城市，而相对忽视了广大的农村。表现在环境监测集中城市的环境指标；环保政策和污染治理措施主要集中城市；环保部门的机构和人员集中在城市；环保的执法力量集中城市，城市的环境执法也相应最严格。而在我国农村，农民环保意识淡薄，环保知识缺乏，因而极少有环保利益诉求；环保资金投入严重不足；监管体系不健全,目前环保部门还没有健全农业环境监测的专门机构、专职人员素质低、监测仪器和业务经费短缺, 对农业环境还没有常规监测。大多数农产品既无标准化生产操作规程,也缺乏产品质量检测标准,更缺乏必要的检测监督手段。因此，2014年全国两会，我的提案呼吁：我国环境保护、污染治理和生态建设的重心应该在农村，我国农村最需要环境保护、环境治理和生态建设。将我国环境保护和污染治理的重心向农村转移。

　　在2015年全国两会，鉴于我国农村是环境保护和治理的问题在于农村工业分布分散，环保机构力量薄弱，监管乏力，我的提案建议采取“大区域分散，小区域集中”的工业布局战略，在农村地区，政府应做好县、乡、镇三级政府工业发展的区域规划，科学合理划定工业园区，并通过立法方式，使所有工业企业必须依法设立和运营在规划的工业园区内。依法加强工业园区管理，制定工业发展的环保负面清单，淘汰污染型落后工业企业，完善新建工业项目环保评价和审批制度，加强对运营中的工业企业环保监测监督，建立环保产业净化工业排放。只有科学规划和依法管理工业园区，促使工业企业的积聚和集中，才能有效地保护农村的生态环境，隔离工业发展对自然生态、农业生产和农民生活健康的污染和不良影响；才能使农村的土地、资本、资源和能源得到有效的利用，推动工业绿色发展，保证我国新型城镇化战略的实施。

　　我的另一份提案是关于就业问题的。自2008年以来世界经济不景气国内经济下行，就业问题愈发突出。就业是民生之本，也是安国之策。就业保障乃生存保障，是保障和改善人民生活的重要前提。解决失业问题一直是党和政府的工作重心，将增加就业和降低失业率纳入对政府工作的考核范围，每年的中央及各级地方《政府工作报告》都要报告全国或地区过去一年的新增就业量与城镇登记失业率。

　　但是，从中央到地方，各级政府每年的《政府工作报告》关于就业失业方面两个指标,即“新增就业人数”和“城镇登记失业率”，而且，就业指标是绝对数指标，而失业指标是相对数指标；这两个指标的统计范围也不尽相同。因此“新增就业人数”和“城镇登记失业率”这两个指标不仅不能真实全面地反映我国劳动市场的就业失业水平，而且具有明显的误导性。因此，我建议要完善我国就业失业的统计指标、指标体系和相关法规；要拓宽就业失业统计范围，将农民工纳入就业失业统计，逐步实现统一的城乡就业失业统计；采用调查失业率替代登记失业率；要编制我国就业指数；要构建失业预警系统。