教育供给侧改革

　　“做好高中低端服务”

　　人民网：教育的供给侧改革应该怎么改呢？

　　周洪宇：教育供给侧的改革，是在三端开展，从三个方面进行。在高端要增加高端服务，把高中、大学办好，吸引到相当一批优秀学生留在国内；在中端这块要推进教育均衡化，让处于绝大部分的教育对象享受均衡的公共资源；低端层面就是要解决学习困难学生的需要。另外，也要大力发展残疾人等特殊教育。

　　同时，教育供给方面，第一要增加多元化教育，第二要增加选择化的教育，第三要增加个性化的教育。

　　人民网：您提到公平和质量是决定普及未来高中教育的一个改革焦点，二者是什么关系？

　　周洪宇：公平和质量是整个教育的两大主题，这两大主题在不同的时期有不同的体现。在教育发展早期，一般来说要更加重视公平。当教育发展到一定程度之后，就得更加重视质量。今天我们实现了跨越式发展，过去没有解决好的一些公平问题要抓好，同时我们要把更多注意力放在提高教育质量上面来。

　　人民网：“提高教育质量是“十三五”时期我国教育工作的战略主题，靠什么提高？

　　周洪宇：提高教育质量尤其是要培养一批创新型人才，这个是过去供给侧改革做得不够的地方。比如发展高中教育，就要根据学生发展个性教育，发展有选择性的教育。像北京、上海有科学院系统和丰富的教育资源，中小学可以实行走班制，大学可以到中小学去开设一些选修课程，更早地和高中对接。

　　   学前教育

　　“可以实行免费而不义务的教育”

　　问：有人建议学前也应该纳入义务教育，您赞同吗？

　　周洪宇：义务教育学制应该延长，至于往学前还是往高中延，我不主张往学前三年延，最主要是遇到了一个很大问题：家长的选择权问题。

　　免不免费和是不是义务教育是两个概念。因为义务教育有两个基本属性和条件属性，基本属性是教育的公共性和公益性，条件属性是免费性和强迫性，政府出了钱让你上学你不去，是违法的。既然有这两个属性，当纳入到义务教育的时候就发现遇到困难了。

　　困难在哪里？一方面，学前教育发展面临师资队伍数量和质量不高、公立投入不够等一些问题，重要的是如果实行义务教育了，家长不让孩子去上就违法了。所以，很多国家在实行学前教育纳入义务教育的时候非常慎重，一般来说不这样做。

　　因此，免费教育不等于义务教育，可以免费，但是不等于纳入义务教育。免费教育只是义务教育里面的一点，所以，学前教育可以实行免费而不义务的教育。

　　农村教育

　　“不能成城市教育附庸”

　　人民网： “十三五”时期随着城镇化的推进，大批的农民会进城，进城以后产生两个问题，一是农村的教育问题，二是进城农民工随迁子女在城市的教育问题，您有什么建议？

　　周洪宇：我国农村教育尽管近年来进步明显，但总体定位仍不明确。农村教育不是城市教育的附庸。现在发展农村教育，对农村的特点重视不够，尤其是在一些课程开设方面还是比较强调国家的课程。在课程设置上面，应该考虑到不同的地区有不同的需要，比如湖北恩施地区，富硒都可以编到学校的校本课程里面。

　　农村教育，既要考虑到教育的需要，也要考虑到农村的需要，尤其不能把农村教育办成城市精英教育的收割机，现在事实上，大量好的师资、生源都被城市的学校收过去了。