全国政协常委、民进中央副主席、中国教育学会副会长朱永新建议，在“十三五”期间，将义务教育向学前教育延伸一年。在经济条件落后的农村和西部地区先行试点，逐步向城市和中部、东部地区延伸。

　　朱永新称，我国义务教育年限低于世界平均的9.24年，也低于中高收入国家的9.5年，义务教育年限与我国的经济发展水平极不相称。

　　他说，义务教育向下延伸一年符合儿童发展规律，儿童语言、动作、阅读、书写能力的发育敏感期都在6岁以前。目前，学前一年教育的小学化倾向明显，无法科学引导孩子早期发展。将义务教育向下延伸一年，由国家统一规划和制定标准，更有利于孩子身心发展和一年级的衔接。

　　朱永新表示，将义务教育向下延伸至学前一年，可利用现有幼儿园的办学资源，或者采取在小学开设学前班的形式，盘活闲置资源，节省办学成本。我国许多地方政府也在义务教育向下延伸一年方面进行了探索，陕西省、江苏省已经出台了免费学前一年教育的实施办法。