应该将行政审批制度改革落到实处，尽快出台执行细则，打通新增医疗服务价格项目审核通道。民进北京市委副主委、清华大学生命科学学院教授 罗永章 委员在今年全国政协会议上提出上述建议。

　　罗永章 委员介绍，去年12月25日，国家发改委出台了《加快新增医疗服务价格 项目受理 审核工作有关问题的通知》，众多被卡在市场门口的新增医疗服务项目的物价审批从此可以全面受理。今年2月25日，国家卫计委发出了《关于临床检验项目管理有关问题的通知》，为新增临床检验项目的论证打开了绿灯。

　　“这些举措使大家看到了国家简政放权、打通双创通道的决心，也极大鼓舞了科技人员再创新的信心。” 罗永章 委员说。

　　罗永章 委员同时表示，这些文件的出台尚不能完全解决新增医疗服务推广使用过程中的问题。以价格受理审核为例，各地同意受理物价申请才只是第一步，后面还有很多障碍和问题：流程复杂，婆家多，办理时间漫长；旧政策与新政策存在冲突，亟需理顺；相关部门间没有实现协调配合，缺乏统筹。

　　为此， 罗永章 委员提出建议，废除不必要的审批环节，将审批步骤降到最少。比如：地方卫计委的论证立项、临时物价的逐省审批等。建议经过有关部门审查批准、具备市场准入条件的创新产品，在备案后即可直接进入医院使用。对于有必要保留的审批环节，应明确办事流程、分管部门和办结时限，并随时更新《全国医疗服务价格项目规范》和《医疗机构临床检验项目目录》。

　　“以目前的办事程序，在所有审批万事俱备后，医院还卡着进院的门槛。” 罗永章 委员认为，必须采取有效措施，确保医院不再审批已经通过国家食品药品监管部门批准、并通过物价审核的项目，彻底打通进入医院的“最后一公里”。

　　罗永章 委员说，纳入医保是医药产品服务百姓的重要途径，也是创新产品快速打开市场销路的捷径。然而，医药产品进入医保难度大、程序复杂，很多创新企业望而却步。因此，建议出台对创新产品进入医保的支持政策，缩短办理时间，简化办理程序。

　　建立主管单位牵头的联动办公机制很有必要， 罗永章 委员表示，国家应授权相关主管部门，自上而下牵头组织相关单位开展联动办公，不断提高驾驭问题、解决问题的能力，尽快形成“ 一站式 ”的解决方案。

　　“改革新增医疗服务价格项目审核制度只是深化行政审批制度改革这项巨大工程的冰山一角，但对于推动建立其他高科技行业转化成果推广的保障措施具有示范效应，国家应给予高度重视。” 罗永章 委员指出。