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参政议政上水平 专题调研显实效

发布时间:2016-05-09  来源:民进中央参政议政部

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  2012年11月,杨方带领民进调研组在唐山市古冶区围绕资源城区转型调研。

  2012年以来,民进唐山市委团结带领全体会员,紧密围绕改革发展稳定大局,主动适应经济社会发展新常态,举全会之力进行专题调研、建言献策,努力在“会协商善议政”上取得实效。先后开展专题调研40多次,形成50余篇调研报告。连续多次荣获民进省委参政议政特等奖、一等奖,连续被唐山市政协评为提案工作先进单位,2012年、2013年、2014年所提提案均被市政协列为一号提案。卢品贤、张锦瑞、王福燕等16名(次)政协委员荣获市政协“四个十佳”政协委员荣誉称号,20余篇提案被评为市政协优秀提案。

  一、扎实开展专题调研,助推唐山经济社会发展

  民进唐山市委以年初确定的省市调研课题为主线,以省市中心工作为着力点,市政协副主席、民进主委杨方率先垂范,亲自带队先后赴15个省(市、区)以及唐山各县区,就资源城市转型、加强大气污染治理、沿海经济发展、工业强市、世园会建设等开展40余次专题调研,先后形成了40余篇调研报告。

  民进市委的调研报告受到省市有关部门的高度重视并给予落实,调研成果转化实效明显,政党协商能力建设得到加强。针对民进市委连续2013年、2014年提出的“加大空气污染治理,促进环境与生态建设,确保人民健康”的调研报告,市委、市政府启动了市区重污染企业搬迁改造,对严重污染点源实施限期治理或关闭取缔,分期分批整治燃煤锅炉,加大了机动车尾气和扬尘治理,实现了全市在线监测全覆盖。民进市委持续关注古冶区资源城区转型,提出的《关于推进古冶区资源型城区转型的建议》,助推了市委、市政府出台35条政策支持古冶区经济转型,古冶区于2013年1月被国务院列为“独立矿区”。2014年,民进市委参加了由民进北京市委主办的京津冀能源供应与安全保障专题研讨会,有二篇调研报告收入大会发言。调研报告《成立唐山市仲裁委员会,进一步优化法制环境》得到市委市政府的高度重视并予以落实,成立了唐山市仲裁委员会。《关于加强唐山市养老服务工作的建议》助推了市政府《关于建立实施高龄老人生活补贴制度的意见》的出台。副主委卢品贤提出的《关于加大饮用水源地环境保护力度的建议》得到副省长沈晓平、张杰辉重要批示。2015年提出的《关于实施唐山工业强市战略的调查与建议》调研报告,在中共唐山市委召开的民主协商会上,得到了市委书记焦彦龙的充分肯定。

  二、借助省市两会平台建真言献良策,为深化改革汇聚民进会员正能量

  为提升参政议政水平,充分发挥人大代表、政协委员、参政议政骨干的积极性,制定完善了参政议政机制,坚持了市政协全会集体报到、提交提案这一独特形式,彰显了唐山民进团结、务实、严谨、进取的优良作风。

  几年来,民进市委共提交集体提案49份,个人提案230余份。民进提案呈现出以下几个特点:一是围绕中心工作提案有份量。围绕大气污染治理、京津冀协同发展、经济增长方式的转变、沿海经济发展等问题提出一系列有份量的提案。2012年提出的《关于我市沿海经济产业布局与产业调整的建议》被列为一号提案并被送交到全国政协大会。2013年、2014年关于大气污染治理的提案被政协列为一号提案。2013年杨方、王黔平委员关于大气污染治理的提案与其体他委员的提案合列为省政协一号提案。2015年杨方主委提出的《要像治理大气污染、水污染一样,注重食品安全问题》被民进中央报到全国政协会议,选为两会期间提案办理协商会办理提案,并被民进中央评为参政议政一等奖。二是围绕教育、文化“老阵地”提案有突破。围绕加强基础教育和职业教育、促进唐山文化发展深入调研,提出的 《避免学前教育小学化》、《促进义务教育均衡发展的建议》、《优秀传统文化进校园》等提案均产生广泛影响。三是为促进城乡社会管理上水平提案有实招。委员们针对社会管理创新、2016年世园会城市建设、安全社区、农村面源污染治理以及老小区的改造,提出了许多见解并被采纳。《旧公房水、电、煤气设施亟待改造的建议》、《关于推进社会管理创新的调查与建议》等一批提案得到市委、市政府落实。四是为解决民生热点、难点问题提案有响度。委员们提出的《推进我市养老服务社会化进程的建议》、《医疗改革亟待深化,弑医之殇不再重演》等提案受到社会各界的关注。

  三、 树立精品意识,社情民意工作再上新台阶

  唐山民进发挥市委委员、各工委、支部及参政议政骨干积极性,注意收集社情民意,广大会员先后围绕献计“十二五”、“十三五”、学习贯彻中共中央重要文件以及习近平同志系列重要讲话精神,就深化改革、土地流转保护、环境综合治理、文化产业发展、职业教育等方面共反馈社情民意400余份。《关于加强矿山生态修复制度建设的建议》、《应提升高校创业教育的时效性》被中央统战部《零讯》采纳,《建议加强全科医学专业学科建设,培养更多优秀基层医务工作者》、《保护民族制药工业,避免救命药喊救命》被全国政协采用,五篇建议被民进中央采纳。民进市委连续被民进省委、市委统战部评为反映社情民意先进集体。

  四、努力探索参政议政与自身建设、社会服务相互融合、相互促进的新模式

  民进唐山市委把参政议政与自身建设、社会服务工作相互融合、相互促进。近几年先后开展了“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”、 组织建设、社会服务、参政议政主题年等系列学习、实践活动,推动了参政议政机制的健全完善。特别是在参政议政人才培养使用方面,坚持两个注重:一是注重培养使用参政议政中坚力量,为他们搭建调研、协商等宽广平台,张景义、李富平、郝志华等专家学者日渐成熟,参政议政工作实现了可持续发展。二是注重对新会员参政议政能力的培养。先后组织带领2014、2015年新会员支部会员进行多次外出调研考察。

  民进市委十分重视参政议政的宣传工作。杨方主委多篇提案建议在民进中央网站开明视点栏目发表。唐山民进重点提案、调研报告陆续刊载在《唐山民进》季刊上。唐山民进调研消息及时在民进中央、民进省委、唐山民进网站上报道,引导广大会员对参政议政工作的关注。

  注重把参政议政寓于社会服务工作之中,把社会服务作为实践参政议政的重要途径。市委会开展医疗下乡及文化帮扶活动时,与县乡领导、村干部、村民调查了解农村养老、医疗均衡化发展、优秀文化风俗的传承等问题,并就这些问题积极建言献策。

作者:     责任编辑:杨宗麟