2015年重阳节民进朝阳市委组织老会员深入朝阳县新县城就新县城配套设施建设、居民安置情况进行调研、考察。图为朝阳县有关领导在向老会员介绍情况。

　　参政议政是民主党派的基本职能。民进朝阳市委一直把参政议政作为工作重点，完善工作机制，发挥自身界别优势，整合会内人力资源，聚焦市委、市政府的中心工作和民进省委确立的调研课题，采取多种形式，通过多种渠道参政议政、建言献策。

　　一、加强领导完善参政议政工作机制

　　民进朝阳市第六届委员会成立后，为了进一步加强参政议政工作，市委会进行了一系列改进工作，一是领导班子成员进行了具体分工，主委分管议政调研部，主抓参政议政工作，并对议政调研部组成人员进行了调整，拓宽了成员的工作范围，使年龄结构、知识结构都有了较好的改善。二是成立参政议政人才储备库，将人大代表、政协委员，新老会员中一些参政议政意识较强，有一定议政能力的会员纳入到队伍中来，构建集智聚力广泛参政的工作机制。三是建立奖励激励机制，对每一份被不同级别采纳、发表的提案、社情民意信息进行积分累计，作为评先选优的评判标准，并根据积分情况给予不同的奖励，充分调动了基层支部和广大会员的积极性。

　　二、整合资源发挥界别优势履行参政职能

　　参政议政工作不仅需要聚焦，还需要聚力，聚力就是整合资源和力量，开展联合调研，形成综合性意见和建议。民进朝阳市委在参政议政工作中围绕政府中心工作建言献策的同时，整合会内文化、教育届支部、专委会、会员发挥主体界别整体优势开展专项调查研究。工作模式上，实行市委与支部、专委会相结合、组织与会员相结合、会内与会外相结合的“三结合”协作调研。对方方面面征集上来的调研材料，由市委会组织会内专家，或聘请会外有识之士进行研究、筛选、综合、审定，将调研成果形成党派提案和作为大会发言。几年来，围绕朝阳市文化旅游牵动战略、建设“书香朝阳”、促进朝阳市教育发展共组织调研35次，参加调研138人次，形成调研报告、提案、大会发言69篇，其中《加强博物馆建设营造旅游文化产业发展的良好环境》、《加快我市文化旅游市场建设的建议》、《朝阳市社区书屋建设中存在的问题及建议》、《解决好乡村文化站重建轻管问题》等提案得到市领导的高度重视，《关于民营书院在构建现代公共文化服务体系中作用的调研报告》，得到民进省委的认可并在省政协民主协商会议上发言。《关于关注教师身心健康的建议》、《关于定期全面开展中学生心理健康体检的建议》、《关于破解中等职业教育发展难题的几点建议》、《关于加强教育“三乱”的处理建议》等提案针对教育存在的弊端从不同角度提出建议和意见得到市教育局的重视采纳。专委会和支部创新参政工作，如两所职业教育支部民进工校支部和财经学校支部邀请市教育局领导、学校领导定期举办职业教育论坛沙龙，为职业教育出谋划策。

　　三、聚焦中心工作开拓思路积极建言献策

　　参政议政工作中民进朝阳市委不断总结经验创新思维，根据自身工作实际提出三个指导方针：一是围绕中心，有效参政。每年参政工作制定计划时围绕政府的工作重心、政协专题常委会安排的议题，找准切入点，确定调研题目，想党之所想，急群众之所急，切实为政府分忧解难。同时加强同市委统战部、民进各支部所在单位党政主要负责人、政府对口联系单位领导的联系，不定期举行座谈联谊会取得支持和帮助，为党派参政提供便利条件；二是高屋建瓴，睿智参政。组织会内的人大代表、政协委员、特邀监督员全面发挥民主监督作用，通过参加各部门情况通报会，参与部门组织的执法监察、行政效能监察、源头治理等活动，了解情况，研究问题，及时提出批评和建议。通过参加听证会、座谈会、征求意见会以及学习、调研、视察等活动知情明政，聚焦政府中心工作、当前社会热点难点问题提高参政议政的实效性，做到帮忙不添乱；三是深入调研，知情参政。民进朝阳市委创新工作把开展“同心工程”、坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、开展社会服务同调查研究、参政议政工作有机结合起来，增强会员的参政议政意识，调动会员参政议政积极性，拓宽知情渠道和参政范围，充分发挥民进基层组织推动作用凝智聚力发挥整体优势并依靠会外专家开展好调查研究，撰写调研报告，进一步提高履职能力和水平。几年来，各支部会员向所在单位提出合理化建议172条，撰写工作、社情民意信息126篇，《关于抓住当前有利时机加强农业产业结构调整步伐的建议》、《关于适当下调我市供暖价格的建议》、《农民工返乡问题应引起高度重视》多篇被社情民意信息得到市委书记和市长的亲批或被民进中央、民进省委、市委统战部采纳刊登。民进朝阳市委和会员中的政协委员共提出提案128件，个人提案102件，集体提案26件。其中《激活农民的内在动力是提高设施农业利用率的关键》得到市长的亲自批示，责成朝阳市农委落实。《关于实施生物工程，生产生态产品，推广有机全降解液态地膜的建议》的（集体提案）被政协十届一次会议确立为一号提案。会员撰写的《加强凌河流域污染综合整治，确保群众饮水安全》和《关于构建农村留守儿童教育扶助体系的建议》被民进辽宁省委采用。经过民进朝阳市委的不断改进创新参政议政工作实现了三个转变：提案和意见建议由数量型向数量质量型发展；参政领域向医疗、农业、金融等多个领域拓展；由被动参政转变为主动立项开展调查、研讨。2012年民进朝阳市委荣获民进辽宁省委反映社情民意信息工作先进单位，2013、2014年度获得朝阳市政协社情民意信息先进单位称号，多名会员荣获省市反映社情民意信息工作先进个人、市政协优秀提案先进个人称号。

　　民进朝阳市委

　　2016年3月28日