侯小洲同志在政协铜川市十三届六次会议上作大会发言

　　2015年12月18日，超标收费六年之久的包茂高速西铜川川口至新区段收费由20元恢复为之前较为合理的10元，受到老百姓的高度称赞。高速路超标收费能复原，得益于陕西省铜川市政协常委、民进陕西省铜川市委会秘书长侯小洲撰写的一份政协提案和钉子般的参政精神。

　　侯小洲，男，汉族，1970年12月生，陕西宜君县人。大学文化程度，1997年8月加入中国民主促进会，现任政协铜川市十三届委员会常委、民进铜川市五届委员会秘书长。

　　侯小洲同志具有坚定的政治立场，长期以来，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，拥护中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，模范遵守国家宪法和法律法规，紧紧围绕铜川市委、市政府中心工作和民生热难点问题开展调查研究，通过各种平台履行参政职能，在参政议政工作中做出突出贡献。

　　精准选题是前提

　　精准选题是参政成功的前提。侯小洲1994年2月调入民进铜川市委会机关，了解到民进是中国共产党领导下的八个民主党派之一，是与中国共产党“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的参政党，具有参政议政、民主监督的职责。在工作中他逐渐认识到参政议政工作是民主党派的第一要务，而做好参政议政工作的首要就是要选好调研题目。他在选题方面紧紧围绕铜川市的中心工作，贴近民生，反映民情，切实把与老百姓生活息息相关的热点和难点问题提出来。如包茂高速铜川段不合理收费六年之久，老百姓“深受其痛”，多次反映都未能解决，他将这一问题数次作为政协提案提出顺应民意，表达民情，引起全市数万人的转发和省市领导的重视；铜川市是国家资源枯竭型城市，发展转型迫在眉睫，他针对铜川工业城市基础提出《引进新型产业 助推铜川转型》的思路，建议铜川建设智能立体停车库加工厂引起市政府领导重视，被常务副市长相红霞约见，并委派市发改委和工信局与他一起对铜川市场进行调研。

　　深入调研是基础

　　深入调研、吃透问题是参政成功的基础和保证。题目选好了就好入基层、深入实际、深入群众开展调查研究，吃透所了解问题的来龙去脉和症结所在，研究解决问题的方法和思路，这样才能提出有份量、有见地、切实可行的意见和建议。他自2011年4月当选民进铜川市委会秘书长和铜川市政协常委以来，紧紧围绕市委市政府的中心工作，积极组织会员就铜川职业教育状况、居民引用水水质、智能立体停车库加工、提高全市公路限速标准、高速路超标收费、推行“医养结合”养老模式等热点民生问题开展调研60余次，为做好参政议政工作奠定了基础。提《关于调整包茂高速铜川川口至新区段超标收费的提案》时，他自己开车先后三次实地测量路程，两次前往相邻的所有路口均开放且不收费的三原县寻找原因，多次到铜川市交通局、交警支队、物价局、高速路指挥办和西铜公司了解情况，掌握真实的第一手资料；提《关于维修铜川老区支巷道路的建议》时，他骑自行车历时半个月查看了铜川22条支巷道路破损情况，随后前往市区住建局、交通局了解道路归属权和养护责任，提出了维修老虎沟巷等10条破损严重支巷道路的建议。

　　执着敢言是关键

　　勇于坚持要魄力，敢于直言要胆识。他正是具备了这样的性格和品质，才使一件件难以落实的提案得到落实。提案今年没有落实，他不放弃也不气馁，而是用钉子般“钻”的精神、“愚公移山”般的毅力和持之以恒的态度明年接着提，有的提案从提出到落实长达数年之久。在关于调整包茂高速铜川段不合理收费现象中，他2012年第一次以提案形式提出，没有落实后他又连续三年坚持提，2015年答复未果后他又转变思路，以社情民意信息方式提出，终于引起全国30多家媒体的关注和省、市领导的重视，为解决不合理收费奠定了基础；南市区是铜川的政治、经济和文化中心，随着各个部门的南移，常住人口也在不断增加，但是城市功能不尽完善，群众健身一直没有体育场，他连续三年坚持提提案，2016年终于被政府列入议事日程。

　　辛勤付出获硕果

　　工作踏实，勤奋务实。当选铜川市政协常委六年来，他先后参加市委、市政府、市政协和市委统战部组织的各类协商会、座谈会、征求意见会100余次，发言50余次；参加市政协组织的各类调研、重点提案督办和专题调研近百次，撰写调研材料10余篇；先后撰写社情民意信息12篇；撰写市政协大会发言9篇、集体提案11件、个人提案58件，因选题精准、调研扎实，所有提案均被立案。他提出的58件个人提案中，有16件被市政协列为重点督办提案，有4件被列为市长督办提案，其中2013年的《关于铜川南市区管线下杆入沟的提案》被市政协列为一号提案，由市长郭大为亲自督办。一分耕耘一分收获，辛勤的付出必将收获丰硕的成果。侯小洲认真调研的参政精神、锲而不舍的参政态度、敢于直言的参政作风多次得到铜川市委、市政府和市政协领导的肯定，被市政协主席张应龙称赞为“铜川好人”和“铜川好委员”。他撰写的《关于提高全市公路限速标准的提案》被铜川市政府和市政协评为“2014年优秀提案”、《关于调整包茂高速铜川川口至新区段收费标准的提案》被铜川市政府和市政协评为“2015年优秀提案”；他撰写的社情民意信息《23公里高速路收费20元合理吗？》被陕西省政协评为“2015年优秀社情民意信息”，全国政协机关报《人民政协报》以《为群众切身利益“锱铢必较”》为题选登，将该提案作为优秀提案予以宣传。侯小洲的参政议政事迹被收录入陕西省政协“纪念人民政协成立65周年”而出版的《委员》一书。