林小娴

　　林小娴是广东省高级人民法院主审法官，广东省女法官协会副秘书长，民进会员。她先后在广东高院多个岗位历练，积累了丰富的审判经验和审判管理经验，先后获得最高人民法院专项嘉奖，荣立广东高院个人三等功，广东高院“十佳勤政廉政标兵”等多项荣誉。在兢兢业业做好本职工作的同时，积极响应民进中央的要求，把民进的参政议政工作当作自己的第二事业，成绩斐然。

　　一、积极参与参政议政工作，促进社会的和谐发展。

　　林小娴以推动社会的和谐发展为已任，利用工作便利、利用课余时间，深入群众，深入基层，了解情况，收集信息，积极建言。在入会三年多的时里，共参与调研撰写提案5件，报送信息6则。其中，主笔完成省政协2015年重点培育课题《落实四中全会精神　保障律师执业权利》，该课题形成提案被民进广东省委作为书面发言提交给省政协十一届三次大会，被列为省政协梁伟发副主席督办的重点提案。超过13家单位参与了该提案的办理，推动了《关于在刑事诉讼中保障律师执业权利 规范律师执业行为的若干规定》等三个保护律师执业权利规范性文件的起草和实施。其后召开的全国律师工作会议，主要任务就是研究落实保障律师执业权利是本次会议的主要任务。会议的主要内容和措施，都与提案的主要观点和建议不谋而合。提案的提出，使广东在落实四中全会，保障律师执业权利在全国率先迈出了步伐，并辐射全国，引起全国司法界、知识界对律师执业权利保障的重视，推动全国律师执业权利的保障，效果显著。

　　尽心做好审判工作，让当事人在每一个案件中感受到公平正义。

　　2000年至2008年、2015的以来，林小娴同志先后在广东高院民事审判第二庭、立案庭担任法官，审理超过1000件民商事案件，参与审理了广东国投破产案；在关闭终结“广东证券”期间，参与组织广东高院在全国21个城市同时查封“广东证券”客户保证金帐户行动，有效维护广大证券投资者的利益，化解了可能引发的大面积纠纷。2008-2012年担任广东高院审判委员会秘书期间，协助审判委员会审理2000多件重大、疑难复杂案件，协助审判委员会总结审判经验，整理发布了近100个指导性案例。林小娴同志任职以来，恪守职业道德，坚持以刚性制度约束自己，做到不办关系案、人情案、金钱案。在案件审判过程中，严守法官的中立地位，在热忱对待当事人的同时，又保持与当事人及其代理人的距离，不给当事人以“合理的怀疑”，多次拒礼拒贿，清清白白做人，磊磊落落办案，做到慎独、慎微，防腐拒变。

　　创新审判管理模式，保障审判工作高效运行。

　　2012年担任广东高院审判管理办公室副主任期间，着力建设优化审判工作机制，推动诉讼服务中心建设，促进全省法院审判执行工作的高效开展。牵头开展审判委员会工作机制改革，重新定位审判委员会职能，理顺工作流程，保障审判委员会的改革与司法体制改革相适用。调研建立了全省法院案例指导制度，组建了全省法院的案例报送网络。策划组织了全省法院首次案件质量评查，评查全省三级法院近8万件案件。牵头制定全省法院审理期限管理制度，提升案件审判效率。牵头调研审级制度，改革全省法院再审工作工作机制改革，调整全省法院受理第一审民商事案件的条件，推进民商事审判审判的专业化发展，对全省的民商事审判工作产生深远影响。牵头对全省法院的无罪宣告案件开展调研，主笔起草《关于对全省法院宣告无罪案件情况的调研报告》，向最高法院、广东高院的领导层建议人民法院在审判实践中要切实贯彻“无罪推定”的刑事司法原则，敢于坚持“疑罪从无”，最大限度地防控司法的错判无辜，调研报告有力推动了全省刑事审判理念的转变。牵头组织广东法院诉讼服务中心建设，主笔起草《广东法院诉讼服务中心建设三年规划》、《广东法院诉讼服务中心建设方案》，统筹建设广东法院12368诉讼服务热线平台，建立全省法院统一的诉讼文书电子送达系统，推动诉讼服务升级，让群众诉讼更便捷。

　　四、刻苦钻研，努力提升业务水平和研判能力。

　　在不同的工作岗位上，针对法院工作面临的困难和问题，勤于思考，刻苦学习，积极参与各类专题调研，以调研提升能力，以调研推动工作。参与起草制定广东高院《关于民商事审判适用诉讼时效制度若干问题的指导意见》、《关于适用〈担保法〉及其司法解释若干问题的指导意见》等审判指导意见，指导全省法院审判实践。撰写《当前审理公司纠纷案件中的若干法律问题探讨》、《以生存权为视角—对抵押权不能对抗购房消费者的质疑与思考》等多篇论文发表于《法律适用》、《人民司法》等核心期刊，在本专业领域产生较大影响。参与撰写出版《适用物权法重大疑难问题研究》、《诉讼时效司法实务精义》等学术著作；编辑出版《商事审判研究》、《广东法院案例精选》、《广东法院优秀裁判文书选》等书籍。主笔起草的《关于构建科学合理审级制度的调研报告》、《关于非监禁刑未成年罪犯判后复学情况的调研报告》分别获2012年度、2013年度全省政法系统优秀调研论文一等奖和二等奖。参与调研撰写的《关于广东法院探索与行政区划适当分享的司法管辖制度的调研报告》获2014年度全省政法系统优秀调研论文一等奖。

　　“法安天下，德润人心”，作为一名平凡的法官，作为一名普通的民进会员，林小娴同志将继续努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义，努力在每一个当下体味群众的疾苦，通过每一次审判、每一个提案、每一条信息，通过点点滴滴的努力，让社会更和谐、更进步、更完美。