民进哈尔滨市委邀请哈尔滨市社会主义学院万利民教授为信息员做培训。

　　民进哈尔滨市委会坚持以中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中共中央关于发展社会主义协商民主的重大战略部署，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在民进黑龙江省委的领导下，围绕哈尔滨市“十三五”规划纲要的制定和实施，通过在党外人士情况通报会，政协大会上提交提案和大会发言、开展视察、调研、信息等多种形式，就义务教育、环境保护、食品安全、健康养老、供给侧改革等重大问题，积极参政议政、建言献策，做出了显著成绩，赢得了社会各界的好评和赞誉。

　　一、建立健全参政议政工作机制，不断推进参政议政工作制度化

　　1.领导重视，机构健全。民进市委会在完善参政议政工作机制上创新思路，不断推进参政议政工作的制度化、规范化、程序化。市委会的领导高度重视参政议政工作，经常亲自出思路、出题目，每年在选题上采取“参政议政工作委员会议题，主委会议定题”的方式及时选出具有政治性、宏观性、可行性的课题，主委会确定调研题目后再组织相关人员进行调研。

　　2.制度建设行之有效。早在2006年民进哈尔滨市委会就制定了参政议政表彰奖励制度。每年都要召开参政议政工作会议，对上一年度参政议政工作突出的支部和个人进行表彰。整合我市全体民进会员的力量，开展“一支部一调研（或提案素材），一会员一信息”活动。五年来，共表彰参政议政工作先进基层支部52个，优秀会员70人。

　　3.注重队伍建设，夯实基础。民进市委会在发展新会员时，历来重视把具有较强参政议政能力的人吸纳入会，同时不断创新工作思路，注重对会员的学习和培训，拓宽参政议政的知情渠道和信息平台，加大会员的知情力度，聘请市委党校教授为全体会员做形势任务报告；聘请市社会主义学院教授为新会员做会章、会史的报告，为骨干会员做如何提高参政议政能力的报告；组织全体会员学习贯彻中共十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，以及新时期统一战线理论的学习，切实增强会员的政治理论素养。积极为会员搭建知情平台，组织会员参加中共市委统战部的统战理论培训班、学习会和报告会等学习渠道，加大会员的知情力度。在去年省社会主义学院组织的全省各地市党外代表人士培训班和市社会主义学院组织的参政议政培训班中，共推荐20余名热心会务工作的骨干会员参加了培训。听取了国家“一带一路”战略与“龙江丝路带”建设，社会主义协商民主理论与实践，统一战线的新形势新任务新发展，中国共产党统一战线条例（试行）解读，全面理解“四个全面”的科学内涵，中国共产党领导的合作与政治协商制度，基层党派成员如何发挥好参政议政作用等讲座。同时，民进哈尔滨市委会每年利用召开参政议政会的机会对全市信息员进行一次培训。会员们一致反映，这样的学习活动，开拓了自身眼界，提高了参政议政意识，提升了履职协商能力。五年来，民进哈尔滨市委会的各类培训活动30余次，参加培训会员达到500余人次。

　　二、积极建言献策，充分发挥民主党派职能作用。

　　参政议政是民主党派的生命线，更是协商能力的具体体现，是衡量党派参政议政工作实绩的重要标准。民进哈尔滨市委会围绕我市经济建设和社会发展中的重点、难点、热点问题，积极建有用之言，献务实之策，切实履行民主党派参政议政职能。

　　1.双月座谈建诤言。多年来，哈尔滨在推动协商民主方面作了诸多探索，就哈尔滨发展中的重大问题，中共市委定期组织与各民主党派、工商联和无党派人士的双月座谈会。民进哈尔滨市委会在每次高层次协商之前，都进行多方调研，集智聚力，广泛征求会员的意见，确保情况通报会上提出的意见建议言之有物、言之有理，做到“有干货”“没水分”，努力寻求最大公约数，做到参政参在关键处、议政议到点子上，为哈尔滨的科学发展建诤言。五年来，共参加高层协商会29次，有多条建议得到领导好评，并被有关部门采纳。

　　2.提案工作重转化。民进哈尔滨市委不仅重视提案工作，更重视由提案到建议案的转化工作。2012年，市委会撰写的《我市中小学幼儿园校车安全亟待解决》被市政协确定为主席重点督办提案，在国务院颁布了《校车安全管理条例》之后，哈尔滨对义务教育阶段校车安全仍没有指定性法规。为此，民进哈尔滨市委会将该提案转化成题为《应尽快对我市义务教育阶段校车安全进行立法》的建议案作为市政协2015年备选建议案之一，同时报市政府法制办参与市政府2015年立法计划项目。民进哈尔滨市委提出的《关于对我市农村中小学煤火炉取暖进行改造的建议》不仅得到市委市政府的采用，更得到市政府主管副市长张显友的批示，将阿城、巴彦两个区县作为试点，力争全市农村中小学煤火炉取暖改造工作两年内完成，截至目前，这项工作基本完成，切实解决了我市农村中小学延用几十年的煤火炉取暖问题，建议得到了具体转化。民进哈尔滨市委撰写的《推进我市创建国家食品安全城市的建议》成为市政协十二届五次全会唯一的建议案，参政议政工作实现了历史性的新突破。五年来，共报送集体提案20余件，个人提案200余件。

　　三、广泛调动会员积极性，不断提高参政议政质量和水平。

　　民进哈尔滨市委会充分发挥自身优势，把科学发展作为工作着力点，创新建言献策方式方法，建推动科学发展之言，谋推动科学发展之策，尽推动科学发展之力，切实提高建言献策质量水平。

　　1.围绕中心，调研工作质量高。调研是民主党派参政议政工作重要的组成部分，是民主党派体现自身存在价值和展示自身素质的主要形式，民进哈尔滨市委会加大调研力度，充分发挥“三类会员”的作用，为哈尔滨科学发展做出贡献。

　　一是充分发挥参政议政委员会成员的作用。每年年初，民进哈尔滨市委会根据中共哈尔滨市委、市政府的工作部署，确立全年的调研题目，由参政议政委员会成员分组领题开展调研。

　　二是充分发挥市委会委员的作用。去年五月习近平总书记提出了“四严要求”，确保人民群众“舌尖上的安全”，民进哈尔滨市委抓住这个时机，及时与市政协科教文卫委沟通，联合开展了关于本市食品安全工作的调研，并委派市委委员参与到调研工作中。九月，市政协召开了以“积极争创国家食品安全城，切实提升我市食品安全水平”为议题的专题常委会。民进哈尔滨市委会做了题为《关于把我市打造国家绿色食品安全生产基地的的建议》的大会发言，民进市委委员撰写的《关于加强食品安全执法队伍建设，不断提升执法能力的建议》在大会上做了书面交流。

　　三是充分发挥骨干会员的作用。民进哈尔滨市委会在发挥参政议政委员会成员和市委委员作用的同时，充分调动骨干成员的积极性，让骨干成员也积极参与到调研工作中。同时，采取命题作文与自选课题相结合的方法。

　　《关于进一步完善我市义务教育经费保障机制的几点建议》的调研报告作为政协大会发言材料在今年的哈尔滨市政协十二届五次全会上做了大会发言。《完善医疗保险体系，建立大病保险制度》《优化管理体制，完善供水体系》《城乡教育均衡发展势在必行》三篇调研报告作为书面材料在市政协十二届五次全会上进行了书面交流。

　　民进哈尔滨市委会每年完成调研报告10余篇，向市政协大会提交3—4篇大会发言材料，10篇被刊登在市委统战部《民主党派调研报告汇编》中，五年累计完成调研报告50余篇。

　　2.关注民生，社情民意见成效。收集和反映社情民意是民主党派履行职能的重要基础，是新时期新阶段民主党派的一项重要工作，也是构建言路通畅的和谐社会的有效举措。民进哈尔滨市委会注重社情民意信息的及时性、针对性、科学性和实效性，注重建议的前瞻性、可行性。连续多年来，向中共哈尔滨市委、市政府报送信息以及信息采用均位居六个党派第一，市委会连续五年荣获“党委系统信息工作标兵单位”和“政务信息工作先进单位”；《“十三五”打造哈尔滨开放型对俄合作中心城市的建议》《管扶并举，促进学前教育健康发展》《依法规范旅游市场秩序的建议》等40余篇信息被市委统战部《直讯》采用；在“我为创城献一策”活动中，征集了《设立“我眼中的不文明现象”举报网络平台》《倡导“中小学生创建文明城市社会实践周”》等建议51条；《关于我市尽快实施地铁安检的建议》得到时任市委书记林铎的批示，并被有关部门采纳，目前哈尔滨市地铁入口处已全面实施安检；《禁止新闻媒体播放虚假广告》和《加强中小学生午餐管理工作》两篇信息荣获全市政务系统优秀信息二等奖和三等奖。五年来，民进哈尔滨市委会累计向市委市政府报送信息700余条，信息采用率在50%以上，市委会的信息工作得到了各方的好评和赞誉。

　　总之，在各级领导的关心和支持下，民进哈尔滨市委会的参政议政工作取得了显著的成绩，今后，将坚持完善参政议政工作机制，加强议政调研队伍建设，开拓创新，奋力拼搏，不断提高参政议政水平，为哈尔滨全面建成小康社会做出新贡献！