民进九江市委会调研组赴市国土局调研。　　

　　参政议政是民主党派参与经济社会发展和形成社会影响力的“第一使命”，也是我会履行职能、发挥优势、体现特色，不断加强自身建设的基本要求。近年来，在会中央、省委会的高度重视和正确领导下，九江市委会围绕“建设高素质参政党地方组织”目标，坚持“服务大局有地位、参政议政有作为、建言献策有水平”工作方针，以“确立一条主线、建立两个制度、推进三项工作”为主要思路，把参政议政工作寓于会务整体工作之中，不断加强参政议政队伍建设和能力建设，努力提高参政议政工作水平，给党委、政府建睿智务实之言，谋科学发展大计，为促进中国共产党领导的多党合作事业和加快地方经济社会发展，实现全面建成小康社会目标作出了积极贡献，提升了九江民进在市、省的地位，得到了党委、政府和上级会组织的高度评价和充分肯定。

　　一、确立一条主线，加强参政能力建设

　　近年来，市委会按照会中央“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的要求，确立了“参政参到点子上，议政议到关键处”这一参政议政工作主线，组织全市会员集中学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》、《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》等文件精神，提高认识、加强领导、完善队伍、健全机制，使参政议政走上理性化思考、规范化操作、制度化保障的发展道路，大力增强工作的科学性和实效性。

　　在每年的参政议政工作中，市委会坚持围绕党委政府重视、人民群众关注、我会有条件做好的立足点，精选题目，组好队伍，发挥市委委员、人大代表、政协委员的作用，为九江以及江西融入“一带一路”、长江经济带、长江中游城市群等国家战略深入调研，搞好分析论证，形成有份量的议政建议，向党委政府建良言、献实策。实践证明，有为才能有位，只有不断提高参政议政水平，经常提出高质量的、具有可操作性和可行性的意见建议，九江民进的影响力才能不断扩大，参政党的地位才能不断提升。

　　二、建立两个制度，增强参政履职实效

　　1、建立人才培养制度。近年来，市委会领导班子高度重视，亲自参与，建立起一套符合我会特点的参政议政人才培养制度。一是注重在组织发展中发现人才，在每年的新会员发展中，侧重吸收“三高一强”（即高素质、高学历、高水平和参政议政能力强）的复合型人才。二是在参政议政实践中锻炼人才，及时把专业知识过硬、参政议政能力强、社会责任感强、会务工作热情高的会员吸收到专委会和调研课题组中来，优化参政议政队伍的年龄和知识结构。

　　2、建立课题招标制度。市委会工作不断创新，在全省会组织中率先建立课题招标制度，安排了专项调研经费，最大限度地整合了会内参政力量，调动了广大会员参政议政的热情，提高了参政议政质量。课题招标制度实施二年来，共确定中标调研课题15个。其中，《关于进一步完善“单独两孩”生育政策的对策与思考》等8个课题被省委会遴选为重点课题。有5个课题被市委列为重点课题，其中《关于加快中心城区学前教育发展的建议》、《关于稳步有序推进九江商业综合体健康发展的建议》被遴选为市政协大会口头发言。《发展政府产业引导基金、助推九江沿江开发》、《保护矿山地质环境、促进九江绿色崛起》等5个课题被市政协列为重点课题，作为大会书面发言材料。《提高土地集约利用水平，促进开发区健康发展》调研报告经省委会呈送省政府后，鹿心社省长、李贻煌副省长作出重要批示，“这是个针对性很强的好报告，要求国土厅、工信委（中小企业局）认真吸纳报告提出的建议，抓紧出台园区集约利用土地若干措施。”《关于建立刑满释放和社区矫正人员再社会化素质教育中心的建议》课题被省委会遴选为省政协十一届三次会议民进界别集体提案。

　　三、推进三项工作，提高建言献策水平

　　1、参与政治协商，充分履行职能。市委会充分发挥民进组织在多党合作和政治协商制度中的应有作用，多渠道、多形式履行参政议政职能。市委会领导参加市委、市政府、市政协召开的党外人士协商会、情况通报会10余次，就“新工业十年行动”、“决战工业一万亿”、“做大九江、昌九一体”、改善招商引资环境、建设节约型社会等重大课题充分发表意见和建议；参加市委统战部召开的双月座谈会20余次，对政府工作报告、十三五规划、加快融入长江经济带步伐、推进医保经办模式改革等议题坦诚建言，许多建议被采纳落实，为推进党政决策科学化、民主化作出了贡献。

　　2、依托两会平台，积极建言献策。市委会充分利用好“两会”参政议政主渠道，充分发挥人大代表、政协委员的作用。在全国、省、市、县区的“两会”上，会内人大代表、政协委员共提交个人提案、建议300余件，提交集体提案30余件。3件被列为全国政协重点督办提案，3件被列为市政协主席督办提案，10被件列为县区领导督办提案，市委会集体提案每年都被评为优秀提案。集体提案《我市农村中小学教育的优化对策》由时任市委副书记冯静督办，推动了农村基础教育的均衡发展。市政协委员童丰生、余玲玲、高平在联组讨论的发言，均得到时任市委书记殷美根的批示。民进界别召集人连续三年被评为优秀，民进界别被评为市政协先进活动组1次。被评为市、县（区）人大代表优秀建议3条，被评为市、县（区）政协委员优秀提案11条。被评为优秀市、县（区）政协委员10人次，被评为市、县（区）政协优秀信息员2人次。

　　卢天锡同志作为九江市唯一担任十二届全国政协委员的代表，在全国政协会议上强力发出“九江好声音”，在四次全会上共提交书面发言6个、提案30件，连续4年成为江西省提交提案最多的全国政协委员。其中，《加快住房保障立法》、《修改住房公积金管理条例、完善住房公积金制度》写进了全国政协十二届二次会议提案工作报告。《加大土壤污染防治力度的建议》被全国政协作为提案协商座谈会的议题，为中央和有关部门科学民主决策提供了依据和参考。《关于加大长江中游航道整治力度提升通航能力》被列为全国政协十二届二次会议重点督办提案，由交通运输部承办。提案《关于清理规范招商引资优惠政策的建议》得到国务院采纳。

　　3、加强信息报送，做好反映社情民意工作。反映社情民意工作是参政议政的有机组成部分，市委会坚持做到高度重视、广度收集、深度挖掘，推动信息工作上了一个新台阶。近年来，市委会报送信息100余篇，6篇被全国政协采用，16篇被民进中央单篇专版采用，8篇被省政协单篇专版采用，36篇被市政协采用。在省委会信息工作考评中名列前茅，被市政协评为反映社情民意工作先进单位。

　　参政议政工作是民主党派切实履行参政党职能、直接服务国计民生、树立党派良好形象的重要工作。近年来，九江市委会在开展参政议政工作方面虽然取得了一些成绩，但与上级会组织的要求相比还有较大的差距。今后，我们将再接再厉，采取多种有效措施，加大参政力度，开拓履职渠道，力争参政议政工作更上新台阶。