2012年6月，在民进参政骨干培训班上，民进荆门市委会主委柯昌军为民进参政骨干主讲《提案如何选题》参政辅导报告。

　　他是一个好帅，带领的市委会参政议政工作持续保持地方领先位置，十年内先后被评为民进全国先进地方组织和民进全国先进集体。

　　他是一个好兵，凭着一腔赤诚和一股韧劲，十年内所撰数十篇提案、调研报告被评为省市优秀参政成果，成为地方参政有影响的旗帜人物。

　　他就是荆门市副市长、民进荆门市委会主委、湖北省政协委员柯昌军。他还是湖北省特级教师、湖北省首届创新人物成就奖、全国群众体育工作先进个人及中央统战部和各民主党派中央联合表彰的“为全面建成小康社会做贡献先进个人”。

　　“提案兴会”的责任担当

　　利用政协平台和集体提案的形式建言是民主党派履行参政议政职能的主渠道。柯昌军鲜明地提出了“提案兴会”|的主张，以提案和调研为重点，加强对参政议政工作的指导。每年亲自主持年度调研课题的征题选题，在广泛吸纳会内外意见的基础上，形成重点课题调研目录。认真布置调研月活动，组织调研报告交流和修改。对每年向市政协提交的党派集体提案，逐件审查，根据言之有据、建议可行等原则，提出修改或处理意见，以保证提案质量。市政协党派大会发言是民主党派一年一度的集体亮相和展示机会，每一次大会发言选题，他都要反复论证，力求最佳。在调研和撰稿前提出总体思路，在撰稿过程中不断补充新思考、新观点，平均一份发言要亲自主持修改七、八遍，通过反复锤炼打造精品。近年来职业教育、文化产业、通用航空、大健康产业等市政协党派大会发言都获得了良好评价。如通用航空产业课题，在2012年国家低空空域开放将启之时，市委会两次通过市政协大会发言呼吁，持续以提案推动，全国首个爱飞客镇及飞行大会落户荆门，通航产业成为荆门市支柱产业。

　　参政人才是参政的基石。针对党派在经济等方面参政人才的不足，他带领市委会确定了“按需、有序、特色”的组织发展思路，根据参政议政需要集中发展了一批经济、环保、农业等方面的人才，补强了参政人才短板。同时坚持开设参政议政培训班，培养参政骨干。为讲好“提案如何选题”的培训报告，他花一周时间梳理市委会多年来参政议政的经验，选取市委会重点提案、优秀提案和大会发言为报告和课件案例，“量身定做”的报告实践性强，会员反映收获大。对参政骨干成员，他积极创造条件，让他们参加各种通报会、议政会、座谈会、研讨会，使之熟悉各方面的情况，提高分析问题、建言献策的能力。近10年来，荆门民进党派集体提案立案850多件，其中27件提案被评为市重点提案，35件提案被评为市优秀提案；2件议案被评为市人大一号议案，17件建议被评为市人大重点或优秀建议；4篇调研报告被评为市发展研究成果一等奖。市委会被评为湖北省参政议政先进单位、信息工作先进单位和荆门市建言献策一等奖、信息工作先进单位。

　　“和而不同”的参政品质

　　在四届市人大代表、省政协委员的履职实践中，柯昌军努力追求身为民主党派人士独特的参政视角和独立的观察思考，保持一种“和而不同”的参政品质。

　　他说，好提案来源于对生活的热爱。长年的观察和思考让他拥有敏锐的参政嗅觉。许多似小实大的参政课题，因他的及时捕捉和持续建言带来了良好的影响。他提出的《关于全省中小学实行一时制的建议》提案，促成省教育厅出台相关文件予以规范；《关于加强书法教育的建议》提案，推动书法教育列入全省大中小学地方课程；连续四年在省市参政平台呼吁规范学生校外托管班问题，受到国内广泛关注。结合所任政府工作，力促荆门市在全国率先出台了中小学生校外托管规范管理办法，解决了校外托管无人管理的难题，其创新实践被评为省教育制度创新二等奖和第三届全国教育改革创新优秀奖。在文化方面，扶持民营博物馆、保护田野文物、建立民营文化社团以奖代补机制、发展文化产业、打造“中国农谷”文化品牌等省提案产生实在的效益。

　　他勤于学习和研究，参政视野开阔。近年来，紧扣“党委所想，政府要干，群众期盼”三句话的参政要诀，其参政题材包涵了经济、农业、环保、城建、科技、卫生等诸多领域，每年都要向省政协提交5至8件提案。《以“三品一标”产业为突破口，促进湖北生态农业提质增效》的省政协大会发言由《湖北日报》、湖北省政府网等家媒进行了报道，省政协主席杨松批示。所撰写的关于发展“三品一标”农业、新能源汽车产业、通用航空产业和大健康产业等4篇调研报告被评为民进湖北省十佳参政议政成果。《建立健全我省大中城市自行车道规划 保护自行车文化的建议》和《保留和扶持我省农村“迷你”学校发展的建议》两件提案被评为省政协优秀提案。《解决农民工市民化的几个突出问题，积极稳妥地推进我省城乡一体化》、《关于我省镇域城镇化的几点建议》成为省党外人士双月座谈会和省政协常委会发言材料，受到时任省委书记的肯定。在今年年初召开的省政协十一届四次会议上，他提交的发展中医药健康服务产业、规范和扶持创客空间发展、加大儿科医生队伍建设力度、化解新“三角债”等6件省政协提案，受到重视和采纳。关于他参政成果的报道，每年都见诸《人民政协报》、《湖北日报》、《楚天金报》和新华网、人民网等类有影响的媒体。