民进中卫市委会赴中宁县调研农村土地确权和流转情况

　　民进中卫市委会坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习中共十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻民进中央十一大精神，坚持民进“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，围绕中心，服务大局，切实履行参政党职能，为经济社会发展积极贡献力量。

　　一、健全工作机制，培养参政议政工作团队

　　完善制度机制，量化考核激励。结合区委会“六个一”考核要求，修订完善了《民进中卫市委会参政议政工作规则》和《民进中卫市委会参政议政、信息报送奖励制度》。规定区、市政协委员提交提案不少于3件，市委会、县委会、总支委员，各支部主任、副主任提交提案、社情民意每人每年不少于2篇，会员不少于1件，市委会、县委会、总支各完成调研报告1篇，会员参与调研活动不少于1次。对提交的提案、社情民意、调研报告，依照质量和采用情况，给予每篇20-300元的奖励。并将考核结果纳入年终评优评先机制。

　　明确责任主体，工作有序推进。成立由主委担任组长，副主委担任副组长，全体委员为成员的参政议政工作领导小组，负责议政调研工作的计划安排、组织实施、报告撰写和修改以及调研信息的报送工作；负责提案、社情民意的征集、筛选、上报和登记存档工作；负责整理签发提案办理单位答复意见等工作。

　　发挥优势特长，搭建成长平台。充分发挥会员中专家、学者的巨大作用，在参政议政方向及重点的确定上，计划的制定和实施中，调研报告的撰写与修改方面，都邀请他们参与，既扩容了参政议政团队，又保证了参政议政质量，还锻炼了会员的参政议政能力。支持、鼓励新会员参与议政调研活动，承担政协提案、调研报告、社情民意、大会发言等素材的撰写工作，积极提升新会员的参政能力和水平。

　　二、履职参政平台，提升参政议政能力水平

　　履职“两会”，参政议政。市委会每年提交市政协的集体提案不少于20件，每年都有2-4件重点提案和优秀提案，由市领导领衔督办。近5年来，区政协采用提案7件，民进中央采用1件。市政协采用社情民意21件，区政协采用7件（其中，区政协副主席督办1件，市委书记批示3件，副市长批示2件）。作市政协其中大会发言6次，市政协书面交流6篇，区政协书面交流2篇。完成调研报告12篇，市委书记批示10篇。2013年《关于加大力度整治农村治安问题的建议》提案被区政协确定为重点提案，由区政协张学武副主席督办，内容刊登在《华兴时报·建言献策》专栏（2013年6月4日）。2014年《关于完善我市养老服务体系的建议》、《关于改造火车站前水渠（二干渠）的建议》、《关于有序推进城镇化进程和新农村建设的建议》、《关于加强物业规范化管理，提高服务水平建议》等4件提案为市政协重点提案，分别由自治区副主席、市委书记马廷礼，市长徐力群，市委副书记、组织部长张举，市政协副主席施润云督办。2015年《关于科学整合全市公共交通资源，提升公交车服务质量》《关于合理利用秸秆等农作物废弃物的建议》获市政协优秀提案。

　　参加会议协商，做好智囊参谋。本界别的市政协常委、政风行风评议员积极参加市委、市政府、市政协、市委监察局、市委统战部及市直部门的相关会议、调研、视察、评议等活动，认真履行参政议政、民主监督职能。12位市政协委积极参加全委会议，参与市政府工作报告的修改与审议，参加市政协社区委员工作室（乡镇民情联络站）的相关活动，认真履行政协委员职责。

　　结合活动开展，拓展调研渠道。结合市委“一届联一村”活动，市委会邀请会员中的农业专家到香山乡米粮川生态移民新村进行调研。通过走访村民、实地查看村民的住房、配套基础设施、土质及周边环境，针对现存的四个方面的主要问题，提出意见和建议。配合区委会完成《民进宁夏区委会基层组织建设和管理问题走基层调研调查问卷》的统计和分析工作，撰写了《民主党派基层组织建设的思考》理论文章，对党派基层组织建设工作提出意见和建议。落实中共中卫市委联系民主党派“三项”制度，与对口联系单位共同展开调研，宣传民进工作。15年调研全市禁毒工作，农村土地确权和流转情况，中卫电视台做了专题报道。组织会员参加市公安局窗口单位建设观摩现场会，参观110指挥中心、驾驶员培训中心、警员解压室等，组织会员到中卫市腾格里湖、秀水岛、金沙岛、寺口子山开展健身运动会并调研我市旅游产业发展，为我市旅游发展、公安工作等献计献策。在举办新会员、骨干会员培训班期间，组织会员调研中卫市光伏产业园、中宁县石空工业园区发展、沙坡头旅游新镇等地考察调研，建言中卫市工业园区、旅游新镇等建设。在参与“市政协委员工作室、民情联络站”活动中，本会的市政协委员经过调研，撰写了《关于居民户籍管理应与社区管理服务工作相衔接的建议》和《关于将闲置的迎水敬老院房产租借给民营托老中心使用的建议》，以社情民意的形式建言社会管理服务工作。

　　参与单位事务管理，提升参政议政能力。民进的会员中，担任市旅游局局长1人，中宁县政协副主席1人，市工商联副主席3人，教育、卫生、文化、市场监管等行业的科级干部有5人，中小学校长、副校长6人，学校教务主任、年级组长、学科部主任、教研组长等8人，区市级骨干教师10人，国家级访问学者2人，塞上名师1人，特级教师1人。他们参与单位事务管理，献计行业发展，参政议政能力得到锻炼，能力不断提高。

　　三、关注民生，深入调研，增强参政议政实效

　　关注教育事业发展，关爱未成年人成长。5年中，涉及教育发展的提案有15件，大会发言1件、社情民意2件。内容涉及德育教育、心理健康教育、规范汉字书写、国学与传统文化教育课程开设等方面。12年提交的《大力增加教育投入 提高教育教学质量》被市政协选为大会书面交流。13年撰写的提案《关于在我区中学生中开展志愿者服务教育的建议》被区政协参用， 14年撰写的社情民意《关于我市落实教育部〈关于中小学开展书法教育的意见〉的建议》被市政协《社情民意》15期采用。14年完成《关于中宁县执行〈未成年人保护法〉情况的调研报告》。提案《关于化解高中债务的建议》获民进中央参政议政二等奖。今年将关注普通高中教育投入的问题。

　　研究文化产业发展，关注文化遗产保护。多次与市文体局联系，深入调研了我市文化产业发展情况，于14年撰写的《中卫市文化产业发展情况调研》报告，市委书记马廷礼、常委陶雨芳都做了批示。参与市政协调研组活动，了解沙坡头区、中宁、海原县以及平罗、贺兰县的群众文体活动开展情况，建言基层群众文体活动形式及场地建设，并参与调研报告的撰写与修改。关注非物质文化遗产的保护工作，连续2年撰写提案，呼吁政府及有关部门重视此项工作。

　　关注社会保障体系建设，促进养老服务事业发展。利用会员自身优势，14年调研撰写《中卫市社会保障体系建设情况调研》报告，市委书记马廷礼于11月17日做出批示。参与市委书记马廷礼督办市政协重点提案《关于完善农村养老体系的建议》的相关活动，对进一步完善我市养老体系提出意见建议。15年初，副主委韩春玲代表市委会作题为《大胆创新 锐意改革探索我市农村产权制度改革之路》的大会发言，《农村空巢老人问题堪忧，亟需高度重视解决》为自治区政协大会书面交流。《关于解决文昌镇民族巷社区贸易小区内库房产权纠纷问题的建议》被市政协《社情民意》08期采用。

　　调研农村经济发展，献计富裕中卫建设。12年调研上报《我市玉米殖种产业发展的调研报告》，获市委马廷礼书记批示。《关于我市生态移民工程的思考》调研报告，被市政协选为大会发言书面交流材料。13年《关于沙坡头区新型农业经济体发展的调研报告》获市委书记马廷礼批示。主委黄华代表市委会作题为《依法土地流转，促进农业经济转型升级》的市政协大会发言。14年上报的《沙坡头区农村集体经济发展情况调研报告》获市委书记马廷礼批示。《关于尽快解决香山乡米粮川新村生态移民群众生产生活的建议》被市政协《社情民意》采用。今年调研上报的《关于我市农村土地确权和流转情况的调研报告》获市委书记张柱批示。

　　关注工业经济发展，支持工业园区建设。会员中有三家企业建设在中卫工业园区，市委会经常走访调研这三家企业的建设与发展情况。撰写的《关于提升镇罗金鑫园工业园区服务品质的建议》被市政协《社情民意》第19期选用，市委书记马廷礼做了批示。撰写的社情民意《关于消除广汇大道和中沟路交汇处安全隐患的建议》、《关于尽快给美利纸业生态林地灌水的建议》被市政协《社情民意》03、17期采用。

　　关注全域旅游发展，建言美丽城市建设。城市美丽是所有人的希望，结合我市文明城市建设，仅市政协三届一次会议中，市委会涉及城市建设与管理的提案就有26件。13年市委会提出《关于对建筑垃圾资源化处理的几点建议》被区政协《信息专送》第七期选用。13年调研了我市枸杞产业发展情况，撰写上报了《提振中卫枸杞产业，做大枸杞文化旅游》调研报告，对枸杞旅游产业发展提出意见建议。今年我市把旅游发展作为优先发展战略目标，市委会便利用会内的资源优势，撰写社情民意、大会发言。已经准备的提案素材有《关于对旅游景区沙漠冲浪车实行年检的建议》《关于解决我市餐饮业发展中存在问题的建议》《关于调整沙坡头旅游新镇项目区域内水源保护地的建议》《关于腾格里沙漠湿地旅游区精细化提升工程项目建设的建议》《关于成立中卫市旅游营销中心的建议》大会发言素材为《实施全域旅游必须统筹布局推进》

　　经过全体会员的不懈努力，市委会的参政议政工作由独立作战到组织领导，全员参与，集中开展深入细致地调研，报告完成后，主动联系沟通相关部门，征求意见建议，力求调研报告、大会发言、社情民意及政协提案能够取得实效。今后，市委会将继续做好此项工作，争取更大的进步。