调研清水农技推广体系建设

　　民进天水市委是民进甘肃省委下设的一个地市级民进委员会，下辖2个区委会，22个支部。截止去年底，共有会员411人，会员中担任省、市、区人大代表和政协委员的共36人，其中省政协委员1人；市人大代表2人，市政协委员17人；区人大代表1人，区政协委员15人。

　　参政议政是民主党派的生命线，是民主党派永葆生命力的源泉。民进天水市委会坚持中国共产党的领导，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。始终坚持增强政党意识，参与意识，把发展作为参政议政的第一要务，把履行参政党职能的视角放在促进社会和谐发展上。不断加强自身建设，建立健全参政议政工作机制，努力提高参政议政的能力和水平。近年来，在参政议政工作上取得了较为显著的成绩。

　　一、健全工作机制，参政议政有法有度。

　　领导重视，机构健全。民进天水市委会参政议政工作由领导亲自抓，亲自管。市委会将2016年工作主题定为“参政议政工作主题年”。

　　制度建设行之有效。整合我市广大会员的力量，开展“一支部一调研（或提案素材），一支部一信息”活动。这是我会课题和建议的重要来源，选出具有政治性、宏观性、可行性的课题。调查研究形式多样、深入细致，通过反复论证，集思广益形成调研报告后报相关部门。民进天水市委会制定了《参政议政成果奖励办法》，在每年的全委会上对先进集体和个人进行表彰，五年来有30人次收到市委会表彰奖励。

　　注重队伍建设，夯实基础。民进天水市委会在发展新会员时，历来重视把具有较强的参政议政能力的人才吸纳入会。本届市委会创新工作思路，在以下几方面加强参政议政队伍建设。一是加强新会员培训。市委会与新会员亲切座谈，使新会员入会之初就对民进的性质、地位、作用，特别是作为一名民进会员参政议政的职能有一个清晰的认识。二是充分发挥支部汇集社情民意的作用，把参政议政工作纳入支部议事日程。树立“全员参与”意识，

　　二、创新调研方式，参政议政有理有据。

　　参政议政是民主党派最基本、最重要的职能，是参政党保持旺盛生命力的关键所在。多年来，民进天水市委把参政议政、建言献策、联系群众、民主监督作为自身存亡的关键因素看待，作为一切工作的重中之重来抓。充分发挥各级组织和广大会员参政议政的积极性，取得了可喜的成效。针对当地经济社会发展和改革开放中的难点、热点问题，近年来，民进天水市委采取灵活多样的调研方式，共组织开展了15项专题调研活动。

　　1、自行调研。

　　市委会自己确定题目，深入各县区、部门、企业、农村，对文化教育、医疗、非公有制经济的发展、“三农”及房地产开发等方面的问题进行深入调查研究，撰写了《打好扶贫攻坚战，加快贫困地区脱贫致富不发的建议》、《天水市农技推广体系建设的建议》、《精准扶贫面临的难题和对策》《关于增加我市农民收入的建议》、《关于我市经济适用房开发建设的建议》和《关于全市学前教育发展情况的建议》等调研报告。中共天水市委、市政府领导对报告中提出的建议非常重视，批示后交有关部门进行办理。其中民办高中调研报告被市委以《送阅卷》印发，其他报告被《甘肃民进》、《发展研究》、《决策参考》等刊物转载。

　　尤其是《关于全市学前教育发展情况的调研报告》、《发展我市区域生态文化旅游推动经济转型发展的调研报告》和《关于设置天水农业工程职业学院的建议》等调研报告受到市委、市政府领导的高度重视，市政府专门组织召开了我会提交的《发展我市区域生态文化旅游助推经济转型发展》的调研报告座谈会。我会专职副主委杜建芳就调研情况进行了汇报，市直相关部门和秦州、麦积两区政府负责人表态发言，副市长霍卫平做了重要讲话。

　　2、采取走出去，联合调研方式。

　　市委会采取走出去并和定西市委会联合对文化产业进行了调研完成了《定西市发展文化产业的做法及启示》、《天水市文化产业发展的现状及建议》及《深圳转型发展的作法及启示》等调研报告。

　　3、配合调研。

　　配合了民进中央的金融支持富民产业调研、省民进的精准扶贫调研、市政协的战略性新兴产业调研、市委统战部的精准扶贫调研和党外代表人士队伍建设调研。

　　2015年4月，民进甘肃省委副主委李凤民、省委统战部一处处长殷正德率调研组一行对天水市麦积区和清水县精准扶贫工作开展调研，市委统战部、市民进领导陪同调研。调研组走访清水县红堡镇杜川新村，实地考察异地扶贫搬迁项目情况，召开座谈会，听取工作汇报。我会领导陪同调研。6月1日，在全省蔬菜生产现场会暨2015中国天水･武山蔬菜博览会成功举办之际，市委统战部组织市级各民主党派部分代表人士和部机关人员，前往武山县调研蔬菜产业。7月1日，市委统战部组织市级民主党派对张家川县精准扶贫工作的进行了联合调研。市委统战部常务副部长邢赟带领调研组一行分别考察了张家川县张棉乡东峡村、川王乡三马养殖专业合作社、木河乡庄河村，了解县扶贫互助协会建设、三大富民产业建设和异地扶贫搬迁工程。调研组还来到回乡风情园、县精准扶贫指挥部、拉面师培训基地等了解情况。7月16日至18日，民进中央经济委员会副主任、中国长城资产管理公司巡视员安仰东，民进中央经济委员会副主任、中国农业银行资产重组管理处处长周宏萍，民进中央经济委员会秘书张建华，民进甘肃省委会副主委杨晓波，民进甘肃省委会议政调研部副部长马小兵等调研组一行7人，赴天水市秦安县就“金融支持林果产业发展情况和中国扶贫基金会中和农信小额支农贷款运行情况及效果”进行调研。

　　三、利用两会平台，参政议政有声有色。

　　为加强对参政议政工作的领导，民进天水市委会建立了主委负总责，专职副主委亲自抓此项工作，班子成员全部参与的工作机制；市委会把参政议政工作列入每年工作重点进行计划安排，群策群力，使全会整体功能得到了较好的发挥。五年来在省、市、区“两会”期间，我会的各级人大代表、政协委员提出了150余条议案和提案，通过深入调研以党派提案50件，《关于巩固退耕还林成果》等3件提案件被评为市政协优秀提案，我会连续五年被评市政协为优秀提案先进单位。

　　在六届一次政协会议上，我会提交的《关于加快农村发展，促进农民增收的建议》被确定为2012年天水市政协主席督办重点提案，并于当年在市政协副主席王钦锡、杨发元、秘书长王振宇的带领下，组织相关人员就我会提案进行了现场督办。

　　在六届二次政协大会上，我会提交的《关于加强我市林业发展的提案》被列为市政协各委办督办提案，《关于加强天水市住宅小区物业管理的提案》被列为各级民主党派、工商联督办重点提案。

　　在六届三次政协会上，我会提交的《关于支持天水加快水源地建设的建议》、《关于加快天水矿产资源开发利用的建议》和《关于尽快落实修建双桥大桥的建议》被列为市政协重点督办提案。《关于设置天水农业工程职业学院的建议》得到省政协张津良、张景辉、张世珍三位主席的联合签名，提交省常委会，由副省长咸辉牵头办理，被省政协列为2014年重点提案。

　　在六届四次政协会上，我会提交的《关于推进社会化养老机制建设的建议》）被确定为王振宇主席督办提案，于8月10日进行了提案现场督办；《关于加快推进我市全民健身基础设施建设的提案》被列为各级民主党派重点督办的提案。

　　在重大问题决策上，民进天水市委会认真履行参政党职能，参与全市大政方针的政治协商。通过座谈会、研讨会、恳谈会、意见征求会等多种形式，对全市经济社会发展的战略方案、“十二五”计划草案、“十三五”规划草案、历年政府工作报告等进行了深入细致的讨论，提出了许多可行性修改意见，大部有前瞻性、建设性意见和建议得到采纳，为全市大政方针的民主化、科学化决策起到了重要作用，也在党政部门和社会群众部门，树立了民进组织的形象。

　　五年来有25名会员被各级政府聘任为行风建设评议代表，参与了对政府职能部门行业作风民主评议，为纠正医疗、教育、工商等部门的工作作风做出了一定的努力，受到社会好评。

　　四、反映社情民意，参政议政有来有往。

　　我会一直重视信息工作，确定专人负责收集信息，市委会全员参与的机制，积极反映社情民意，为党委和政府科学决策提供参考。近五年来，我会共向上级部门报送社会重要信息356条，《市民进学习十八届五中全会精神》、《关于我市建设节水型社会的建议》等200多条信息被民进中央《民进会讯》、民进省委会《甘肃民进》、市委办《工作通讯》、《天水日报》及民进中央网站、甘肃民进网站及天水统一战线等网站采用。我会连续3年被评为全市统战信息工作先进单位，受到市委统战部的表彰奖励。专职副主委杜建芳被民进中央《民主》杂志社授予2014年度“优秀个人”称号。秘书长王小梅连续2年被中共天水市委授予 “优秀信息员”称号，市委会被民进中央授予“民进全国宣传思想工作先进集体”称号。

　　2013年，天水发生“7·25”暴洪灾害，市委会立即向广大会员发出抗洪救灾的号召，会员一方面积极联系所在企业、学校、乡镇，把受灾情况通过信息方式反映上来，另一方面积极为灾区捐款捐物，市委会领导亲自走访受灾的会员企业和“双联”村，查看灾情。当年，市委会把“如何搞好灾后重建”作为调研的重点课题，对娘娘坝镇周边的地理环境和历史文化资源状况进行专题调研，与相关单位和职能部门三次座谈，形成了《发展我市区域生态文化旅游 推动经济转型发展——关于秦州娘娘坝灾后重建、发展生态文化旅游的调研报告》，为灾后重建工作打开了新思路。3年过去，当年受灾最严重的娘娘坝实现了涅槃重生，正在以加速度的建设中以它健康和充满活力的姿态迎接新的未来。

　　五、提高理论素养，参政议政有思有行。

　　民进天水市委会始终重视统战理论研究工作。为了加强统战理论工作的落实，每年初就向各支部下发了《全市统战理论研究课题计划》，给每个支部安排了具体论文的数量；为鼓励广大会员参与论文撰写的积极性，市委会制定《奖励办法》，凡是论文被省上采用，市委会给论文作者奖励200元，被市委统战部采用，奖励100元。五年来共收到统战论文102篇，副主委王建通撰写的《发挥协商民主优势，建设首善之区》统战理论文章，被甘肃省政协《协商民主与人民政协履职能力现代化建设》论文汇编收集出版，主委屈光平和秘书长王小梅撰写的《新世纪新阶段文化统战工作的思考》《影响民主党派作用发挥瓶颈问题研究》一文获得2013和2014年天水市统战政策理论研究个人“优秀成果奖”， 焦继军《新时期统战工作要立足凝聚中国力量助力“中国梦”》荣获2013年度全市统战部政策理论研究“优秀成果奖”，市委会荣获2013年、2015年全市统战政策理论研究优秀组织奖。

　　虽然我们的工作取得了一些成绩，但面对参政议政工作的新情况、新形势和新要求，不能有丝毫懈怠和停步，仍需要我们在以后的工作中不断拓展新思路，探索新办法，推动参政议政工作迈上新台阶!