2014年11月20日，民进渭南市委会召开参政议政工作会。

　　近年来，民进渭南市委紧紧围绕中共渭南市委和市政府的中心工作，坚持创新理念、营造环境、更新机制，在实践中不断探索，努力扬民进之长、集会员之智、谋长远之道、建有用之言，在参政议政过程中较好地履行了参政党职能。2011年以来，市委会政协提案和大会发言数量、质量实现新突破，连年名列各党派首位。累计提交大会发言14 份，组织提案208份，委员个人提案260余份，其中重点督办提案和优秀提案 17份。许多好的意见和建议受到有关部门的肯定和采纳，参政议政工作多次受到市政协和市委统战部通报表彰，也多次受到市委、市政府领导的赞誉和好评。2011、2012、2013年连续获得民进省委参政议政先进单位。

　　一、认识上高度重视，以有为争有位。

　　思想认识是参政议政工作的前提。渭南民进始终将参政议政工作作为民主党派履职尽责的生命线，以服务经济社会发展大局为目标，不断完善和创新参政议政工作机制，利用多形式、多渠道，搭建新平台，拓展新领域，始终把参政议政工作作为加强会自身建设的重要抓手。市委会班子成员身体力行，把学习作为民进会员的工作生活常态。主要领导以身作则，积极带头深入基层调研，带头撰写提案，成为参政议政工作的“领头雁”。毛平宇主委亲自撰写的《改革创新 建设高效生态的陕西东大门》在政协四届三次会议上作发言，受到市委书记亲自批示，要求加紧落实。环保局专门召开了座谈会，对发言落实情况和环保工作目前情况进行了通报和座谈。王学忠副主委撰写的《关于推动学校体育场所和设施免费向学生开放的建议》和《关于确保中小学生每天锻炼一小时》的提案，被市教育局当即采纳，现已在城乡各个学校广泛推广。由于领导重视，率先垂范，带动各支部积极参政议政，市委会通过调查报告、大会发言、政协提案、反映社情民意等形式积极履行参政议政职责。

　　二、组织上整合资源，以成果彰显水平。

　　开展上下联动、合作调研的互动，实现内外互补，形成工作合力。一是加强横向联系。负责人和代表积极参加市委、市政府、市政协及市委统战部等召开的情况通报会、征求意见会、党外人士座谈会以及参观、视察、调研活动。和市委、市政府、市政协沟通合作，做到党委政府出题，政协搭台，民进唱戏，形成参政议政的良性互动，保证了调研建议针对性强，实际效果明显。2015年市委会领导多次参加市政协组织的《关于渭南城区停车位建设和管理》、《渭南城区公厕建设情况》、《关于渭南工业产业结构调整情况》等现场视察和协商座谈活动，并在会上提出可行性建议。二是加强纵向联系。参政议政工作离不开民进省委会的正确指导。2011年，市委会协同民进省委会，就加快建设陕西东大门，组织会内外十余名专家，赴华县、潼关、华阴开展调研，撰写了《关于建设关中东部山水人文绿色开放的生态经济和城乡统筹示范区的建议》，及时报送有关方面，受到市领导的好评。市委庄长兴书记、市政协张建华主席亲自出席了在华阴组织召开的座谈会。三是加强内外联系。做到“三个联系”，即:民进组织联系政府对口单位；市委会委员联系定点支部；主委、副主委联系政协专委会。2014年初王学忠副主委带队，选派市直委员和参政议政委员会成员，分别对市政法办、市人大、市政协法制委员会等部门进行了调查走访，撰写了《关于积极准备做好渭南立法工作的建议》，报送到市委主要领导和人大、政协等有关部门，得到高度重视。

　　三、制度上创新管理，以考核统揽工作。

　　制度建设是强化参政议政工作的保证。市委会年初制定计划，年终总结，并考核，参政议政工作逐步正常化、制度化。一是工作有安排。每年年初工作计划中都明确全年的调研提纲，量化参政议政工作任务，并结合各基层支部和骨干会员的特点分解。2014年来，中共渭南市委每季度向各民主党派提出议题，供党派调研。市委会专题召开参政议政工作会，及时安排部署参政议政工作。二是落实有督查。通过大小会议、组织生活和其它场合，提出明确要求，使调研和提案工作落实到基层总支、支部，落实到每一位政协委员。同时集中交流商讨调研成果，研究分析提案建议。去年参政议政工作专题会上，座谈交流了市委会及各县（市、区）的调研报告。经过筛选，将其中《燃煤电厂对关中雾霾影响的调研报告》、《关于加快发展渭南市畜牧业的对策探讨》两份调研送报市委统战部，被刊登在《市级民主党派及工商联2014年度重点调研成果》上。三是结果有考核。建立了参政议政奖励激励机制，每年由民进市委办公室将调研、提案和社情民意统计后向主委办公会议进行通报，对发表采用、收到表彰的组织和个人，予以表彰奖励，充分调动广大会员对参政议政的工作积极性。除县级组织报送提案外，每个支部在历年政协会议上报送2篇以上政协提案。今年市直6个支部报送政协组织提案就19份。近年来关于信息和社情民意民进中央刊登采用3篇，省级45篇，市级33篇。其中2014年民进中央采用1篇，省委会采用10篇，总分值67分，在全省地市民进组织中，分值最高。

　　四、内容上服务大局，以问题做为导向。

　　一是精准聚集问题。渭南市经济社会发展突飞猛进，新情况，新问题层出不穷。市委会注重深入基层，在市政协四届六次会议上，毛平宇主委代表民进市委会作的《建设绿色基础设施 维护城市生态平衡》的大会发言，受到大会好评。《关于加快渭南市雾霾治理的建议》等3份提案被列为2015年市政协领导领衔督办提案。市政协还把《关于加快渭南市雾霾治理的建议》 等4份提案确定为重点提案。《关于改善渭南高级中学周边环境的建议》 等3份提案被评为市政协2015年度优秀提案。 二是抓实调查问题。市委会紧紧围绕推进渭南市关系国计民生的热点、难点问题，积极为会员参政议政创造条件。2014年安排专项经费，鼓励各支部、专委会开展了多次参政议政调研活动。形成了《关于渭南市美丽乡村建设的调研报告》、《凸显地域文化特色 做强做大少华山旅游产业》等8份调研报告报送市委统战部、民进省委等有关部门。《关于加快雾霾治理的调研》、《渭南市新型城镇化研究》等3份调研成果材料上报民进省委参政议政部。《关于学前教育情况的视察报告》获全市优秀调研成果。三是切实解决问题。提案质量高，针对性强，措施可行，才能帮助党委和政府提高执政能力，正确决策，减少失误，真正发挥民进在参政议政体系中的作用。《关于加快渭南城区中区和东区的集中供暖建设的建议》、《关于完善城区公厕建设的建议》等提案反应百姓心声，所提出的建议具有针对性、可行性、操作性和技巧性，被市住建局、规划局等多家部门肯定好评和采纳。据统计，2015年，民进会员向市、县党委、政府等方面反映社情民意信息、提出合理化意见和建议累计达到150多条（份）。

　　五、队伍上加强建设，以骨干带动全体。

　　参政议政工作要做实做强，关键在人。队伍建设是做好参政议政工作的保障。一是发展骨干会员。严把新会员质量关，按照5%的比例，按组织程序吸纳新会员，分别分布在教育、医卫、政府机关、新社会阶层等领域。注重在有影响的代表人士中物色培养、发展会员，使新会员入会就是参政议政骨干。利用人大政协换届机遇，积极向市委、区委推荐参政议政能力强的会员当政协委员和人大代表，扩大参政议政骨干队伍。高飞燕副主委等7名会员撰写的《关于渭南市非煤矿山安全管理现状以及存在问题的对策》和《规范土地流转、促进现代农业发展》等7篇调研论文在统战系统优秀调研论文汇编中刊登。二是成立专门委员会。市委会注重发挥人才专长，努力做到人尽其才。2014年，成立了以权佩亮副主委为主任的参政议政委员会，吸收省市人大代表、政协委员、特邀人员及各县、各支部中的优秀会员、专家人才，共同搞好提案工作和调查研究。群策群力，集思广益，保证每年的调查报告和提案上质量、上水平。参政议政委员会成员孟宪春积极参与调研活动，完成了《关于加快建设华县区域特色文化产业群的思考建设》和《华县群众文化事业发展的实践和思考》两篇调研论文，荣获省文化厅文化产业发展研究课题二等奖。三是发挥基层组织作用。民进各县级基层组织积极踊跃参政议政。每年都组织2—3次集体性的基层调研活动，召开参政议政专题协商会和社情民意征集会，广泛发动会员积极参与。华县总支先后由主委田川虎撰写调研报告4份，递交县委县政府，得到县上高度重视，县委3次专题讨论该议题。四是加强培训学习。定期举办骨干会员、新会员培训班，准确把握“四个全面”的新理念，加快适应经济发展的新常态，深刻认识协商民主的新阶段。注重学习和贯彻中央、省、市有关经济社会发展的最新方针政策，使会员参政议政方向明确、把握形势有的放矢。每年两会前，组织骨干会员集中进行省情、市情学习通报，发挥会员岗位职能优势，将学习成果转化为参政议政的智慧结晶，取得了良好的社会成效。通过参政议政实践增强信心、坚定信念，不断扩大参政议政的参与面，提高履行职能的能力与水平。

　　回顾过去的参政议政工作，在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到不足。主要表现在参政议政队伍建设还要加强；参政议政水平有待提高；基层组织对参政议政工作还不够热情；社情民意信息上报工作不够积极。尤其是没有站在全省的角度去思考、去挖掘深层次的调研课题和信息。这将是市委会在今后的工作中认真研究，加以改进的地方。