2015年2月，民进岳阳市委会承办“岳阳市2015党员志愿者送春联活动”，民进岳阳市委原主委朱茂松、主委张世愚与机关工作人员合影。

　　2011年以来，民进岳阳七届市委按照会中央“顺势而为、责任于心，不断提高参政议政能力”的要求，把参政议政做为推动民主党派体系和能力建设的重要抓手，逐步形成以 “三项制度，三个保障，三大平台”为主要内容的“333”参政议政工作体系。

　　一、突出中心地位，三项制度整体布局

　　中共十八届三中全会一个重大理论突破是提出推进国家治理体系和治理能力现代化，民进岳阳市委以此为基本遵循，整体布局参政议政工作。

　　1、虚拟机关制度。民进岳阳市委共有5个编制，在岗3人。2011年4月，兼职领导班子与骨干会员开始参与日常会务，产生“虚拟机关”雏形。2012年成立3人副秘书长班子，组建7个专门委员会，“虚拟机关”正式运作并拿出岗位，会员以自主申报为主的方式进行招聘。2013年增设经济委员会。2014年建立市委委员联系支部制度。目前，“虚拟机关”共设岗位107个，会市委委员、支部主委参与面100%，会员参与面达21.4%。

　　2、课题招标制度。从2015年起，民进岳阳市委启动专题调研课题招标并制订招标办法，对招标方式、程序、课题组管理和成果运用等进行了详细规定。当年有8个课题立项并全部完成调研。今年对办法进行了完善。课题招标虽不是新鲜事物，但在岳阳各民主党派中却是先行试水，效果明显：一是会市委完成了组织协调管理的职能转变；二是尊重了支部的主观能动性，特别自拟选题弥补了会市委机关视野不宽的缺陷；三是政党意识得到增强，会员之间传帮带，破解了年青人不热衷政治、参政者不议政、参政议政力量青黄不接的难题。

　　3、多方联动制度。知情明政是参政议政的前提。一是在发展新会员时注重行业届别，注意吸引留学归国人员、文化法律、非公经济代表人士；二是根据岳阳市城区区划布局调整，新成立了云溪区支部、经济开发区支部，筹建南湖新区小组，做到中心城区组织全覆盖，便于开展调研；三是采取主动上门走访、召开专题座谈会、参与专题调研、提案办理答复等形式，与一些大企业、部办委局建立了工作联系。

　　二、强化要素支撑，三个保障激发活力

　　参政议政工作是一项系统工程，关键是建立要素保障机制。

　　1、队伍保障，外化于“形”。 一是摸清有热情、有岗位经验、有写作能力的会员名单，充实到专委会中去，专委会在相对固定的基础上动态调整。二是大力宣传会内参政议政代表人物。三是每年召开参政议政专题工作会议，举办年度培训班，增强会员对市场经济规律、政治时事、当地党委政府中心工作的了解，提高其写作能力，建立学习型基层组织的“倒逼”机制。四是引导会员处理好参政议政与组织发展、社会服务的关系，组织发展是为了保持活力，使党派人才知识结合更合理，社会服务的目的是为了摸清情况，最终都指向参政议政。

　　2、程序保障，内融于“心”。 一是集体论证程序，通过主委办公会、市委委员会议对年度调研的选题方向、课题报告进行修改与完善；二是主动对接程序，与政府部门开展合作，掌握调研的主动性；三是征求意见程序，注重听取基层组织和会员的呼声与要求，提高建议的针对性，可操作性；四是信息反馈程序，利用化信息手段，跟踪专题调研的最新数据及遇到的新问题，并向有关部门和会员反馈。

　　3、经费保障，着眼于“激”。一是市委会调研经费纳入财政预算，逐年增长；二是会市委对参政议政成果分级别进行奖励；三是开展年度参政议政先进支部、社情民意先进个人表彰；四是把参政议政工作成绩作为干部考核、后备干部和向各级推荐的重要条件。

　　三、拓展优势领域，三大平台促进转化

　　五年来，民进岳阳市委关注新时期经济社会发展中的热点、难点、重点问题，围绕教育均衡、生态文明、城乡统筹发展、长江经济带建设、洞庭湖生态经济圈开展了15个年度专题调研，其成果通过三大平台得以转化，其中民进中央采纳社情民意7条，《确保洞庭湖区粮食安全的建议》得到时任副省长张硕辅批示。

　　1、“两会”提案建议成果突出。近五年，会内代表委员通过市级两会提交集体提案61件，个人提案建议140件，大会发言10件，优秀重点提案建议10件。会内有省人大代表3人，省政协委员1人，提出的确保洞庭湖区粮食安全、关于发展居家养老业的建议、发放雾霾津贴的建议受到媒体广泛关注。

　　2、做好议政调研专题汇报。2013年起，民进岳阳市委着力打造生态文明调研品牌，前后共进行了2年，形成了4个专题调研报告，出版专著1本，调研报告全部得到书记、市长批示，促成了岳阳市2014年召开历史上第一次各民主党派、工商联参政议政成果汇报会。2015年的参政议政成果汇报会上，《实施创新驱动 提升岳阳装备制造业水平》得到高度肯定。

　　3、积极参与专题协商。2015年起，岳阳市政协出台了《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》文件，每月进行一次专题协商，民进岳阳市委于2015年6月与市政协联合承办了“推进依法治市”专题协商。