换届以来，民进安徽省市两级班子按照民进中央的要求，积极作为、探索创新，举全会之力加强参政议政能力建设，开创了良好的工作局面。

　　一、主要工作和收获

　　1、增强“生命线”意识，突出班子示范作用

　　换届后，安徽民进省市两级组织领导班子突出“生命线”意识，强化班子带头和示范作用，班子成员亲自参与各项工作的计划、组织和落实，做到履职认识到位、计划到位、落实到位、考核督办到位：一是实行领导分工负责制。民进省委和多数民进市委均实行分工负责制，每位主委直接分管1-2个专委会，统筹和加强对专委会工作的直接领导。二是实行主副委领衔重点课题。民进中央、省政协等下达的重点课题，均实行主副委领衔负责制，每位主委每年领衔完成1-2个重点调研课题。班子成员的示范带动有力地推动了全省民进抓履职、重调研的良好氛围的形成。

　　2、完善制度机制，激发机制活力

　　三年多来，民进省委狠抓参政议政制度体系的完善，先后修订完善了课题甄选、调研管理、量化考核、评比表彰、骨干培训等基本制度规范。一是民进省委领导参政议政工作分工负责制度；二是重点课题领导领衔负责制度；三是量化考评制度。修订完善了《参政议政工作考核办法》和《社情民意信息工作考核办法》，调整和明确了专委会、省直总支和省委会机关人员工作量化考核指标及年度评先标准程序。四是建立了骨干培训制度。换届后，通过每年举办的新会员培训班、参政议政和信息工作专训班、参政议政工作年会、全委会等形式办班专训或以会代训，邀请民进中央、省政府、省政协和会内领导专家、参政议政能手讲课，提升队伍知情议政的能力。五是完善了评比表彰制度。修订了《参政议政暨社情民意信息工作表彰奖励办法》，并依此每年对参政议政工作进行一次全面的评选激励，对参政议政和社情民意信息工作进行全面总结和表彰。

　　3、实施人才战略，夯实人才基础

　　人才总量不足、结构不优，重点领域人才缺乏一直是安徽民进参政议政工作的难点所在。换届后民进省委班子聚焦这一问题，重点研究相关举措：一是加快人才引进和培养步伐。通过开展组织建设年系列活动、编制和落实人才建设“千人计划”和“百名优才”引进计划，向会内和各专委会引进了一批经济界、金融界以及企业家联谊会会员等重点人才，并通过专题培训提升参政议政的能力。二是抓专委会等关键少数。民进省委扩大了专委会数量和规模，将专委会数量由上届的5个增加到7个；调整和充实了专委会班子，制定了专委会班子成员分工负责制度和专委会委员履职量化指标，强化责任分工和考核；三是推进机关和专委会资源整合，机关人员全面参与专委会工作，对口联系和服务各专委会的工作。

　　4、强化内部协同，凝聚智慧合力

　　一是加强省市级组织联动协作。民进省委重点课题由主副委领衔，市级组织、专委会和省直总支、特约研究员参与，形成了上下联动、条块结合的立体工作模式，发挥集体智慧和合力效能。二是通过片会加强各市横向协作，开展调研并召开主题片会。如2015年皖北片、皖南片分别选择“产业结构调整”和“徽派古民居保护”等专题开展调研协作，形成高质量的调研成果。

　　5、开展对外协作，拓展合作通道

　　一是建立特约研究员队伍。为弥补知情不足、明政不够，解决人才合作和信息互通问题，民进省市两级组织积极探索和政府相关部门、研究机构的合作之路。民进省委先后在省直12个厅局和相关院所聘请了17名特约研究员。三年来，特约研究员与省委会、专委会、总支的交流合作日益加深，他们在重大调研、引荐人才、成果修改和政策把关等方面发挥了不可替代的作用。二是探索建立常态化的协作平台。民进省委学习民进中央的做法，积极筹备和创造条件，建立多个与政府研究机构和相关院所的合作平台。三是加强参政议政信息化建设。省委会网站建有参政议政板块，及时更新省委会参政议政动态，上载优秀发言、重点提案和获奖社情民意信息。此外省委会建有参政议政专报平台、微信群、QQ群等，强化省市级组织工作互动、信息互通和资源共享。

　　6、聚焦主渠道履职，提升社会影响力

　　一是抓政协专题协商。换届以来，中共安徽省委、省政府、省政协每年围绕全省经济、社会、民生等方面重大战略和政策向各界别和委员下达20个课题左右，通过召开资政会会、专题常委会和各类协商会等形式进行专题协商，民进省委将此作为参政议政的重点领域，每年聚焦10余个重大课题，聚集合力重点打造建言献策的精品。2013年民进安徽省委就民营经济、城镇化等专题先后在资政会、专题常委会上5次作口头发言；2014年就构建现代农业经营体系、产业结构优化升级、主导产业创新、行政体制改革、大气污染防治等专题，先后6次在专题协商会上作口头发言；2015年就长江经济带建设、法治政府建设、建筑产业现代化、资源型城市转型发展等在协商会上12次作口头发言。连续三年，在省政协相关专题协商会上的口头发言无论数量和质量，均位居我省各党派前列。二是抓政协大会发言。近三年省政协大会期间，民进省委在每次大会上的发言均超过2件，且都获得省领导批示，在省各民主党派中位列前茅。2013年口头发言《创新社会管理，健全社区应急体系》获得副省长唐承沛批示。2014年3件口头发言《深化社区管理体制改革，强化社区自治服务功能》，《关于深化我省经济改革的建议》和《关于完善我省失独家庭养老扶助机制的建议》均获时任省委书记张宝顺等批示，其中《深化社区管理体制改革，强化社区自治服务功能》还被《人民日报》内参刊用。2015年口头发言《推动职业教育与市场需求有效融合》和《放大运河“世遗效应”，加快皖北文化旅游业发展》均获时任省委书记张宝顺等领导批示。 三是抓重点提案。在2013年省政协十一届一次会议民进安徽省委提交集体提案20件，获省领导批示的3件；2014年二次大会期间提交集体提案22件，获省领导批办的4件；2015年三次大会期间，提交集体提案26件， 8件获省领导批办。在省政协召开的优秀提案表彰会上，省委会提交的《对当前基层村官腐败的主要表现形式及防治对策》等13件提案被评为优秀提案，民进省委也被授予“优秀提案者”称号。四是抓重点调研。民进省委以加强调研为抓手，集智合力打造重点专题。一是积极参与民进中央“义务教育均衡发展”、“长江流域保护与发展”“一带一路发展战略”、“乡村教师队伍建设”重点专题。二是完成了省政协大会和各类专题会议重点协商课题累计50余个，向省政协大会和重点协商会提交发言材料70余件。三是围绕省政协大会集体发言提案，每年聚焦课题50个左右，开展分级调研，取得了很好的实效。五是抓社情民意信息。连续3年来我们以提升信息数量和质量为主要抓手，采取完善信息组织网络使信息工作向支部、向会员传导，建立基层组织信息责任人制度，明确量化指标和考评奖励等系列举措，实现了信息数量的较快增长。2013年上报信息150件，被采用43件，获省领导批示信息9件。2014年上报信息264件，被采用43件，获省领导批示信息9件。2015年，民进省委上报社情民意信息稿件338件，被采用60件，获省领导批示9件。

　　二、存在问题和建议

　　随着参政议政广度深度和频度的加强，安徽民进参政议政工作也日益面临着履职环境、人才资源、知情明政和能力恐慌等共性困难和问题：一是支持民主党派参政议政的良好环境没有形成。社会及部分政府部门，对民主党派的职能认识不平衡。对民族党派的工作仍然存在上热中温下冷的现象，政策落实过程中让然存在风声大、雨点小的现象。二是知情知政的平台和调研渠道不多。参政议政缺乏政策和信息合作平台，缺乏调研和信息互通渠道，了解真实情况的渠道和路径太少。三是人才总量和结构问题突出。随着协商民主的有序推进，党派履行职能的领域在不断拓宽，频度在增加，人才总量和人才结构面临巨大压力。四是市级组织、专委会之间工作不平衡。参政议政主要靠少数骨干的局面仍未得到有效破解。为此建议：

　　1、营造民主党派工作的良好环境。一是将多党合作的理论、统战工作的理论作为新时期执政党理论教育的重要内容，加强对党政主要领导、尤其是基层党政领导相关知识和理论的培训，深化党政干部对对多党合作的认识。二是适度增加对民主党派工作的报道，让社会深入了解和支持民主党派开展工作。

　　2、支持民主党派改善人才问题。应重点支持民主党派人才队伍建设，在组织发展、人才培养和使用等方面研究新举措，将党派重点人才的引进、培养和使用，纳入执政党的人才规划和培训计划，形成党派人才发展的长效机制。民主党派从中央到地方，应编列人才引进和培养规划，并将参政议政能力作为人才引进、培养、使用的重要考察指标。

　　3、拓展知情知政的平台和调研渠道。应从党派中央层面呼吁借鉴和推广先进省市经验，加强和规范民主党派与政府部门之间的合作与联系，研究出台支持民主党派开展履职调研的指导意见，探索和构建民主党派与政府部门工作通报、资料交流、政策信息共享，特别是调研接待等制度，破解民主党派长期以来知情明政缺乏渠道和平台的难题，为民主党派履职提供现实条件。