黔东南州政协副主席、民进黔东南州委主委杨政宇(前排右二)率队到三穗县长吉乡大寨村调研

　　一直以来，民进黔东南州委视参政议政为履行职能的生命线，始终把参政议政工作作为第一要务，围绕地方经济发展与社会各项事业进步主题核心、抓牢调研报告、提案及社情民意三个抓手，强化落实《民进贵州省委关于加强参政议政能力建设的意见》要求，不断加强我州民进参政议政能力建设，按照《民进州委参政议政工作制度》，聚民心汇民意，建真言献良策，较好地履行了参政议政职能。

　　——优化制度设计。强化对《民进黔东南州委参政议政工作量化考评及奖励办法(试行)》、《民进黔东南州委参政议政工作制度（试行）》、《民进黔东南州委议政调研专项经费使用办法(试行)》等5项参政议政工作制度的执行力度，所谓“兵马未动，粮草先行”，以制度建设为参政工作提供全方位保障，强化对调研、提案、信息等工作管理，为进一步搞好参政议政全局工作打好基础。

　　——用活参政平台。一方面努力实现全体会员参政的良好局面，充分用好政协参政平台。对全体委员及会内各级政协委员明确工作任务，在“一支部一素材、一活动、一信息”的“三个一”支部建设基础上提出“一委员一提案”的目标，形成全会共同参政的局面。在硬性任务的基础上，软硬结合，鼓励基层支部广大会员向支部提交提案基础素材。每年政协会前，专题召开提案工作会议，对各支部提交提案进行集中讨论。根据采用情况，纳入对支部的量化考核评分，并推行成果达标奖补激励模式。在多措并举之下，民进黔东南州委在黔东南政协十一届期间，累计提交党派提案近30份，其中年均2件列为主席会议督办提案。在政协会议上作大会发言近15次。民进界别中的委员提交个人提案近60份，较好的履行了委员职责。在今年召开的黔东南州政协十一届五次会议上，4份党派提案及5份个人提案被表彰为2012—2015年优秀提案，1人被表彰为先进提案工作者。

　　另一方面努力实现更广形式的参政局面，并取得较好的效果。一是在试点基础上，在县一级逐步铺开建立基层支部，为民进组织参与县域经济社会发展提供更多可能。目前，在黔东南州委丹寨县、天柱县建立支部委员会，并计划在今年完成三穗县、雷山县、从江县的支部建立。在此基础上，民进各县支部会员已逐步在县级政协以民主党派身份产生委员。二是着力推动民进会员在各级政府部门、政协机关、大专院校担任实职。目前在黔东南州各级政府部门、政协机关、大专院校担任副县级以上实职14人。逐步完善的组织架构和广泛的任职，对于黔东南州民进把握全州总体格局，进一步拓宽参政的全局视野具有十分重要的意义。

　　——探索参政模式。一方面探索调研工作的“1+X”模式，即以民进黔东南州委牵头，根据调研课题内容，与其他地区民进组织和政府部门建立广泛深入的合作关系，邀请有关部门参加，共同组建调研组，实现提高调研质量，共享调研成果，逐步建立参政品牌雏形。2015年与州教育局联合开展了《黔东南月亮山区村小合并效能调研与政策调适》专题调研，就并校情况与利弊得失进行了深入调研与分析，形成调研报告刊载于《黔东南社会科学》；与丹寨县支部联合开展了《黔东南州基层公共文化建设状况与加快推进措施》调研，成果转化为2016年州政协十一届五次会议党派提案提交。在社情民意方面，以骨干会员为核心，以普通会员为依托，紧紧依靠广大的基层会员队伍，建立起社情民意顾问队伍和信息员队伍，拓宽社情民意信息的收集渠道，以量为基础，实现质的提高。

　　——注重人才队伍建设。人才是事业兴旺发达的根本，人才能力的高低直接关系到调查研究的质量，关系到建言议政的水平。民进黔东南州委站在全局和战略高度来规划人才队伍建设，完善引才、育才、用才的机制和环境，稳步推进人才培养。一方面把好“入口”，在会员发展上注重吸收具有一定参政意识和能力的行业代表人士，二是把好“出口”，加大对现有会员队伍，尤其是参政骨干和代表性人士的培训，使行业精英成为既有专业背景，又具有较高政治素养和参政议政综合能力的复合型人才，打造了一支“专业队”，培育了一批“操盘手”，拥有了一批“发言人”。

　　——发挥专委会作用。在黔东南州民进的主体界别基础上设置有经济科技、文教卫、社会联谊三个专门委员会开展相应履职工作。确保各专委会每年至少领题一项课题开展调研。2015年10月，围绕中共中央“四个全面”战略布局的实施，民进黔东南州委根据会内15名司法界会员分布，有一定参政议政能力的情况经沟通协商后成立了州委会所属法制专委会。希冀在依法治国大背景下为黔东南依法治州的具体推进开展调查研究实践，从而更好地发挥民主党派地方组织的职能。目前，已拟就《我州简政放权政策清单与依法治州进程协调推进调研》课题于今年内进行。

　　民进黔东南州委一直以来，高度重视专委会的建设，注重发挥专委会应有的作用，将其作为聚集会内多数高素质参政人才和专家的机构，以求更多地承担参政调研的工作任务。在日常调研中，由主委作为第一负责人向党委或课题单位负责，各副主委按工作分工分别联系各专委会，再由专委会牵头开展调研，课题完稿后组织相关专业专家并经全会会议讨论修订会审。这样的任务分解更好地明确了责任，确保了调研的高质有序开展。

　　黔东南州政协副主席、民进黔东南州委主委杨政宇(前排右二)率队到三穗县长吉乡大寨村调研