河道淤积易引发洪灾，酿成惨剧。因河道淤积导致的洪灾屡见不鲜，2013年浙江余姚洪水围城，原因之一就在于河道淤积。河道淤积危害很多，不但影响河道泄洪能力，而且重金属、有机污染物等有害物质由于河水滞流沉积到河道底泥中，不易被光和微生物降解、不易氧化，长此以往渗透至地下水体中，严重威胁水体安全，影响水质和水生态环境。

　　对河道进行清淤疏浚，能够改善和保护生态环境，减轻泥沙对河道的淤积，保持其稳定的泄洪能力，同时还可以利用清淤泥沙吹填滩地洼坑、临堤串沟、加固堤防，并可结合河槽治理，消除险工，稳定河势。同时，清出的淤泥还能产生经济效益。

　　目前从全国情况来看，对河道清淤重视程度普遍不足，存在对河道淤积情况缺少统一规范的监测、没有清淤规划、清淤工作缺乏经费保障、清淤工作缺少上下游有效衔接等情况。

　　为此，建议：

　　一、制定河道清淤规划。建议水利部指导各地水务部门，从保障水域安全、促进生态和谐入手，制定河道清淤工作规划，设定中、长期目标，分阶段、分步骤开展全面的清淤工作。

　　二、设立淤积情况监测，使清淤工作科学、有序开展。一是在主要河道、湖泊增设水文监测站，在原有水文监测项目基础上增加泥沙、重金属淤积监测项目。二是相关部门定期进行水下地形测量，从而推算河湖淤积量。三是划定河道保护区，探索尝试在重点地段50米内沿线设置视频监控，对向河道内倾倒建筑垃圾等非法现象实时监控和治理。

　　三、探索建立河道清淤的常态化工作机制。建议水利部门适时牵头其它部门、地区，协调同步，有效联动，开展河道清淤的专题调研和普查评价工作，制定完善相关管理政策，将河道清淤常态化。继续落实水土保持方案作为环境影响评价前置审批条件的要求，从源头严把项目水土保持关，减少土壤侵蚀，减少淤积物入河。

　　四、从源头控制建筑泥浆和渣土流入河道。加强对建筑企业源头管理，建立渣土、泥浆处理连带责任，督促企业加强对泥浆和渣土的管理。科学设置渣土消纳场地，严格按指定路线运输。科学合理布局渣土消纳点，增加渣土、泥浆消纳能力。参照污水处理厂模式，合理布局集中处理废弃土点，分区域接收并集中处理建筑渣土。

　　五、按照循环经济的发展模式，加强渣土资源化利用产业链建设。渣土处理点运用科学手段进行检测分类，然后分类处置，用于填埋、绿化、制建材等，最大限度提高渣土利用效率。处理点附近就近建设渣土集中处理企业，并就近规划陶粒、烧结砖等建材产品开发项目。

　　六、给予专项经费，保障清淤工作持续开展。探索通过融资方式解决河道清淤经费问题。设立河湖清淤专项经费，保障河湖清淤工作的常态化。