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严隽琪:落实科学发展观 加强参政议政工作

——在2008年民进中央参政议政年会上的讲话

发布时间:2016-05-12  来源:《民进路上 且学且行——严隽琪工作文集一卷》

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  2008年是很不平凡的一年,也是民进新一届中央委员会的开局之年。会中央带领全会学习贯彻科学发展观,围绕国家的中心任务,把握我国改革与发展的大局,“举全会之力、集全会之智”,努力创新参政议政工作体制和机制,形成“以新作为巩固老阵地,在顺势中开拓新领域”的共识,比较好地发挥了我会的特色与优势,比较好地整合了全会的智慧和力量,参政议政工作取得可喜成绩。

  因为时间有限,我就用几组数字来反映2008年的参政议政工作。今年,中共中央、国务院在中南海内共召开高层座谈会、情况通报会7次,就国家经济社会发展和改革中的重大问题邀请各民主党派中央、全国工商联领导人进行协商。为了进海协商,我们动员了全会的力量。全会各级组织和专家积极给会中央提供200多篇建议、意见和素材,正因为得益于这些集体的智慧,最终形成了进海的发言,发言的质量得到了中共中央的充分肯定。今年在全国政协十一届一次会议期间,会中央向大会提交党派发言5件,党派提案17件,民进组提案6件。其中有3件党派提案被列为重点办案,3件党派提案被全国政协列入《重要提案摘报》,得到了国务院领导同志的批示。在抗震救灾期间,会中央共收到各省级组织和专委会600余条反映社情民意信息,向全国政协、中央统战部共报送了100余条信息,向中共中央、国务院提出了一批有分量的意见和建议。年会前,各省级组织向会中央提供可作为2009年政协大会的党派提案发言的地方调研成果100多篇。这些仅仅是会中央直接掌握和使用的参政议政成果。各省市的在这里就不一一阐述了。在全会各级组织的共同努力下,全会的参政议政工作呈现了良好的发展态势。

  我们认为取得成绩的原因可以归纳为三个方面:

  首先是上一届会中央领导带领全会所做的工作给我们新一届中央委员会奠定了坚实的基础。参政议政工作需要有正确的思路,需要有一支人才队伍,也需要积累经验,而这些上一届都给我们留下了很好的基础。比如,民进十大报告总结的八条经验中,有一条明确提出:“坚持围绕中心,服务大局,把发展作为参政议政的第一要务,是参政党承担的历史责任。”这是我们十大总结的经验。

  上一届会中央领导集体明确提出把参政议政作为民主党派生命线。1998年5月,许嘉璐主席在民进全国议政调研工作交流会上指出,民主党派的参政议政工作,是中共领导的多党合作的重要部分,是民主党派工作的命脉。在民进十届三中全会上,他指出,参政议政是民主党派工作的“生命线”。我觉得这个认识对统一全会参政议政工作起到了提纲携领的作用。上一届会中央领导集体总结了参政党履行职能的经验,明确提出了“巩固老阵地,开拓新领域”的工作方针,这在全会也发挥了重大的作用。当时我在地方工作,就是以中央的方针来指导地方参政议政工作的。另外在队伍建设上,比如说专门委员会,过去是我们的咨询机构,在上一届明确作为参政议政一线的工作机构。这样一个定位的转变,使得我们利用专门委员会这样一个组织形式,团结了一大批会内外专家,通过他们又联系了会外的很多资源,为我们参政议政工作发挥了核心和骨干作用,也搭建了新的平台。还有一个经验就是加强与政府部门和社会团体的联系与合作。每年已经形成这样一个惯例,在年初的时候走访有关的政府部门和社会团体,使得我们至少达到情感上的交流,因为人与人之间的交往、资源共享要有情感交流,而且可以获得很多最新的党和政府的工作思考,了解政府的工作难点和解决问题的思路,使得我们的参政议政能从我们的渠道和他们的渠道上进行合作。我想这都是我们取得成绩的重要方面,在思路上、定位上、队伍上、做法上都有了良好的基础。

  第二是省级组织和专门委员会的努力工作。

  会中央参政议政依靠的力量有两大方面:一个是各省级组织,一个就是各专门委员会。08年参政议政工作中,省级组织和专门委员会做了大量工作,对提高工作水平发挥了很大作用。事例也很多,因为这里不是表彰会,时间关系,我只举两个例子:

  比如我前面讲到的党外人士座谈会。一旦中央有需要,省级组织都及时召开相关专家座谈会,启动应急机制,给予会中央极大的支持。专门委员会也都通过各种途径向会中央提供一些能对党中央、国务院提供咨询、进行协商的意见。

  再比如,我们在全国政协大会、政协常委会上提交的提案和发言,也有省级组织和专委会作出的很大贡献。在2008年的全国政协大会上,我会共提交党派提案17件,其中9件直接来自于各专委会,有2件直接来自省级地方组织的调研成果;提交民进组提案6件,其中5件直接来自省级组织,有1件来自专委会;3件全国政协重点办案的党派提案均为专委会调研成果。今年全国政协统筹城乡发展专题协商会上,民进提交的发言是“推进农村金融创新,促进统筹城乡改革”(由甘肃省委会主委李国璋代表民进发言)就是在四川省提供会中央的调研报告的基础上修改而成的。

  第三是本届会中央高度重视参政议政工作。

  会中央在原来工作基础上进一步调动各方面积极性,在队伍、机制建设和资源整合方面继续努力,进一步提高我会参政议政能力,特别是在参政议政工作机制建设上进行了一些有益的探索和创新。概括起来有这样四句话:努力打造了一个平台,依靠了两支力量,建立了三个机制,并且提倡了一个转化。

  一个平台,即民进中央网上参政议政平台。这是会中央用信息化手段整合全会参政议政资源的重要举措。通过网上平台,会中央与全会29个省级组织、会中央专门委员会和参政议政特邀研究员积极互动,利用平台申报课题、组织评议、征求意见、提供资料,召开网上专题会议,沟通调研进展情况,共享成果、交流经验等,有效地促进了全会参政议政资源的整合。

  两支力量,一支是会中央专门委员会和参政议政特邀研究员队伍,一支就是各省级组织的参政议政工作队伍和专家队伍。今年,会中央进行了专门委员会换届,聘请了新一届参政议政特邀研究员。换届后的各专门委员会成员和参政议政特邀研究员满怀报国为民的情怀,以发挥参政议政骨干力量的责任感,有条不紊地开展工作,这些专门委员会已经不仅仅是会中央参政议政工作的参与者,而且是主动策划者,他们的积极性和主动性越来越得到发挥。同时,会中央注重发挥各省级组织的作用,无论是重要意见的征集、进海协商的发言准备,还是会中央的各项调研,以及反映社情民意信息工作等,都注意充分发挥各省级组织的积极性。如果没有这两支力量的支持,会中央不会取得这样大的成果。我和富和同志有机会经常进海协商,每次都感到重任在肩。因为几个党派实际上是在“亮相”,如果我们说不出真知灼见,我觉得既辜负了全体会员的期望,也辜负了党对我们的期望。而且各个主要部门的领导都列席会议,他们心里是有一本帐的。党派的发言是不是真正经过深入调研,是不是确切反映实际情况,提出的建议是不是真正可行,在他们心里都会有判断。今年的几次进海协商,感到我们民进的发言是有一定分量的,既有对现状的真实反映,也有实实在在的措施建议。每一次进海的题目都不同,最近一个月一次是司法,一次是经济,专业性都很强,都不是民进传统的优势,但是我们经过多年的自身建设和发展,参政议政的体制与机制不断改善,使得在有需要的时候都有一批专家和会员给我们出主意,提出真知灼见,供会中央参考。这里要再一次向大家表示感谢。

  三个机制,即参政议政课题申报立项机制、提案形成机制和成果奖励机制。会中央面对专门委员会和省级组织广泛征集课题。经过08年的征集,我们在50多项中选出了11项重点调研课题,并对其给予经费资助和其他形式的支持。这些重点调研课题已经结题,成果已经提交中央。所以明年两会至少可以从11项里面挑出一个最好的。参政议政跟科研有点象,立项的时候我们都觉得是最好的,最可能出成果,但是由于种种主观客观理由,最后成果可能不如立项时预计得那么理想。所以这次有十一项成果,我们就会比较有把握,当然花费的精力和努力也要加倍了。对这11项成果和省级组织、专门委员会提供的100多项调研成果,会中央正在进行提案评审工作,由各省级组织和相关专家对立项课题和省级组织提供的调研成果进行评审,然后经会中央建立的一套决策机制进行审定,最终将确定明年会中央在全国政协大会上提交的党派发言和党派提案,以及民进组提案。对入选的提案会中央将根据有关规定予以奖励。

  提倡一个转化,提倡把社会服务中获得的社情民意、发现的问题,以及带有政策性、全局性的经验及时向参政议政成果转化。正如全会期间秦刚同志在科学发展观辅导报告中所说,有些理论提出是滞后于实践的,实践后得到理论上的提高,然后再用于指导实践。实际上这种转化我们一直在做,这次明确提出来就是使大家更有意识、更主动、更自觉地去做。举两个例子,比如我们召开的海峡两岸系列论坛,这是社会服务工作,但是其中可以获得可以促进两岸关系和平发展的很好的信息,甚至形成提案,我们就通过一定的途径向中央反映。还有抗震救灾工作中,今年到地震灾区去探望的时候,各党派针对抗震救灾发言,当时我代表民进发言的内容很多都是根据社情民意的信息转化来的。这两个转化都是比较成功的、我们要继续提倡成果的转化。

  二、新形势与新任务

  面临的形势和我们的责任。当前,国际国内形势正在发生着深刻变化。尤其是世界金融危机的蔓延。从今年九月开始,金融危机在我们国家的影响已经开始显现,呈现出从东部沿海向中部内陆蔓延,从中小企业向大企业蔓延的趋势,从金融领域向实体经济蔓延等等趋势。世界金融危机的影响和我们自身在改革发展中长期存在的体制机制问题交织在一起。比如说粗放型发展引起的资源环境问题,比如说城乡一体化后出现的很多问题,包括现在农民工失业返乡,等等类似这些问题交织在一起。用胡总书记的话说,我们面临的挑战是前所未有的,但是我们面临的机遇也是前所未有的。在挑战与困难面前,需要我们全会和党同心同德,坚定信心,克服困难。我们整个改革开放的历程,就是在不断挑战困难中前进;也就是我们在党的领导下,与党同舟共济,同心同德,荣辱与共。这次在进海协商经济工作的时候,锦涛总书记专门对民主党派表示感谢。他说,过去我们一直是同心同德、同舟共济,在面对经济可能会更困难的09年,更需要大家集智聚力,同心同德。在挑战面前需要趋利避害的智慧和良策,所以希望全会上下都能认清形势,认真、深入地学习贯彻科学发展观,提高参政议政能力,为我们国家应对新的挑战贡献我们的智慧和力量,这是新形势新任务。

  我想花一点时间,就深入贯彻科学发展观谈一点意见。当前,中国共产党正在开展学习贯彻科学发展观的活动,这是执政党在新形势下加强自身建设的重大举措。作为参政党,我们也必须深入学习贯彻科学发展观。我们是中共领导下的参政党,要做好参政议政工作,必须把握好科学发展观的内涵、精神实质、工作要求。这样我们的参政议政工作才能把握正确的方向,找准目标,才能真正围绕大局,献出我们的诤言良策。学习科学发展观要掌握好几点:

  1、发展是第一要务。科学发展,目的是要发展。发展是中国共产党执政的第一要务,发展是硬道理,是强国富民之本,也是社会和谐之本,必然也是民主党派参政议政的第一要务。所以我们一定要把促进发展作为着力点。目前面临经济危机,09年更要把促进我国经济平稳较快发展作为参政议政的重点。要主动思考,深入调研,积极准备,及时建议。现在党中央国务院已经采取了一系列重大举措,但是这些举措够不够?好的举措能不能执行不走样?我觉得这都是我们参政党要关注的重点。

  2、科学发展观的核心是以人为本。满足人民的需要和促进人的全面可持续发展,这是共产党不懈奋斗的目标,也是民主党派参政议政的出发点。所以我们必须围绕以人为本这个核心,把维护人民的根本利益作为参政议政的出发点,真正做到参政为民。当前,随着经济体制、政治体制和各方面改革的深入,各种利益关系的调整,使得一些深层次的矛盾和问题凸显出来。围绕民生,应该是参政议政的重点。要体察民情、反映民意,关注人文精神,深入基层、深入群众,积极反映社情民意,通过参政议政,促进把以人为本的要求落到实处。

  3、科学发展观是要追求全面协调、可持续发展。四位一体、全面发展是科学发展的内涵要求。既要坚持为经济建设这个中心服务,以经济建设带动其他方面工作的开展,又要通过推进政治建设、文化建设、社会建设,来为经济建设提供更有力的支持和环境,这样才能真正实现和谐社会、全面小康。又好又快发展,意味着我们既要解决当前的问题,又不能忘记未来子孙的需要;既要考虑人自身的需求,还要考虑人与自然的协调。这中间有很多我们参政议政的空间和需要。

  科学发展观意味着实事求是,统筹兼顾。统筹兼顾是根本方法,实事求是基本态度。这意味着我们要深入调研,尊重规律。统筹兼顾是科学发展观的根本方法,也要求我们参政议政要有大局的眼光,正确认识各方面的重大关系,需要我们不懈地学习,开拓眼界;需要我们踏踏实实,深入调研。这样我们才能掌握规律、认识规律、尊重规律。会中央在这次全会期间提出,学习贯彻科学发展观要和我们开展主题教育活动、坚定政治信念相结合,要和纪念新中国成立六十周年和人民政协成立六十周年相结合,要和自身建设、履行职能相结合。今天是参政议政会议,所以更需要学习贯彻科学发展观,用它来指导参政议政工作。

  三、与时俱进,推动参政议政工作上一个新台阶

  首先是提高认识,增强责任心。要认识到为什么把参政议政作为参政党的命脉和生命线。我认为参政议政是参政党的价值所在,这是由我们的政党制度决定的:我们的政党制度是中国共产党领导,中国共产党执政,各民主党派参政这样一个政党制度。所以我们进行参政议政,既是执政党的要求,也是政党的定位所决定的。这也是科学决策的需要:我们这样一个幅员辽阔、情况复杂的国家,要用这么短时间完成发达国家历史上那么长时间才实现的发展,我们实现的是大跨越,走的是从来没人走过的路。这时候尤其需要=的科学决策,其基础就是民主意志。参政党的作用就是要促进我们国家的一些重大决策更加科学,减少失误。这也是我们党派扩大社会影响的需要:一个党派在参政议政上有哪些重要的提案?有哪些民生问题是通过我们的作用促进解决的?这是人民对党派社会形象的认识,也是会员的期待,同时也是凝聚力的源泉。用什么将广大会员凝聚起来?在主题教育活动中,广西民进最先提倡会员自问(后来很多地方都提出)“我为什么加入民进?我为民进做了什么?我给民进留下什么?”我自己的切身体会是:报国的路很多,但是参加民主党派,让我多了一条报国的渠道,多了一扇信息的窗户,多了一座交流的桥梁。参政议政就是我们报国的一个渠道。我本来是用我的专业知识在我的专业领域为国效劳,现在我的专业知识可以影响国家决策。知识分子都希望实现自己的价值。如果我们参政议政能发挥作用,就会让会员觉得参加这个党派没有参加错,实现了价值,让我们党派更有凝聚力。所以说,参政议政是参政党价值所在。

  参政议政也是我们素质和能力的表现,同时它会促进我们提高素质。素质和能力的体现我就不说了。反过来我们要做好参政议政,面对很多困难。我们就要去思考,要在思想上统一,在思路上梳理。调动大家的积极性,作风要务实。另外要建立我们的队伍,完善体制机制。实际上在推进参政议政工作的同时,就是在推进自身建设。我是从这样的两个角度来认识为什么参政议政是民主党派的命脉和生命线。

  其次,“上一个新台阶”,就是顺势而为。参政党要顺势而为,这是我们主席班子在年初谈心会上形成的共识。这个“势”,一个是形势。我们的形势复杂多变,形势的需要在变化,形势许可的条件也在变化。我们一定要认清形势,才知道该做什么,什么时候去做,从什么角度去做。形势也包括了多党合作的框架。中国共产党领导,多党合作;共产党执政,民主党派参政。这也是“势”,是“大势”。改革开放进入关键时期这也是我们的大形势。所以为什么要对克服这次的金融危机坚定信心,其中一个基本判断就是,我国仍然处于战略机遇期。困难和挑战前所未有,机遇也前所未有。这就是“大势”,这也决定了我们的政策和一些思路。所以这个顺势而为首先是形势。

  另一个是优势,换句话说就是我会的会情和实际情况。新时期民主党派的优势究竟在哪里?我们不断地分析,要把这个优势发挥到极致。我们肯定有弱势,那么就要通过努力把弱势减少到最低程度,这也是对我们的考验。民主党派以兼职人员为主,专门委员会的专家、主委们都是兼职为主,在时间上和精力上和专职人员比有弱势。但如果我们辩证地想一下,正因为是兼职,大家在专职岗位上的专业特长、在专业岗位上的人脉关系如果我们能吸引过来,那我们的十一万会员就不是十一万人了。所以要认清我们的优势,优势有两个含义,从人数看我们绝对不占优势,十一万会员和七千万共产党员怎么能比?但是我们是高中级知识分子为主,知识分子的相对比例要大,这是一个。另外我们掌握的财力有限,我们的重要资源是智力资源,我们是要把智力资源发挥到极致。我们民主党派没有求政绩的冲动,没有行政的限制,更超脱一些,也更可以讲一些真话。至少从总体上说,我们对“钱”“权”的追求要超脱一点。这些都是我们的优势。另外作为学者,学术流派也很多,各个领域都存在,而在我们这里,学术流派不是主要因素。这些都是我们的优势。我们要努力挖掘优势。这些优势有些是明显的,有些是潜在的,明显的要发挥好,潜在的也要把它变成明显的。这是顺势而为的第二个“势”。

  再一个是客观规律。很多事情急不得,也不能太理想,它有一定的客观规律,这就考验我们的水平和能力。为什么现在强调调研,因为现在提建议不是拍拍脑袋就行了。共产党执政六十年了,有大量的调研力量,如果我们不进行调研,很难提出深层次的意见,很难反映真正的客观规律。我们资源有限,顺势而为,才能达到事半功倍。

  第三、坚持改革创新,不断完善参政议政工作机制。

  创新是形势逼出来的,是任务压出来的,是责任心驱使的。创新是以效果来评价的,而不是用口号来评价。我们这里讲创新参政议政工作机制,是进一步集智聚力,是适应形势与任务的需要,是服务科学发展的需要。刚才谈到08年工作,我想这里把大家比较关注的再提一下。

  一是课题立项机制。我们已经做了改进,可以考虑是不是还有进一步改进的余地。这次中全会分组讨论中我参加了三个组的讨论,其中大家有很多好的建议,比如课题是不是要分层次,是不是要多种形式、多个平台、多个角度,我很同意,多个的积极性总比一个的积极性好。所以在课题立项方面,我们还可以继续思考,进一步发挥各级组织的积极性。

  二是完善资源整合和共享机制。资源的共享就是利益的共享。利益不共享,资源共享是空话。我们要资源共享,除了要号召外,一定要在利益共享上多动脑筋,最终能实现专职和兼职、中央和地方、会内和会外、参政议政与其他工作的多赢。

  三是参政议政与其他工作的成果转化机制。与社会服务成果的相互转化、与宣传工作成果的相互转化(宣传工作中也可以发现很多社情民意)、与信息工作的成果相互转化,互相转化就会起到互相促进的作用。

  四是老阵地与新领域的关系。上一届领导提出“巩固老阵地,开拓新领域”,是总结了很多人的问题、意见和经验,最后归纳成这两句的。所以我们在新一届还是坚持这两句话,同时为了强调我们要把工作做得更好,我们提出“以新作为巩固老阵地,在顺势中开拓新领域”,看是不是能代表大家的共识。

  五是常规工作和应急机制的结合与兼顾。这次参加二中全会讨论的时候了解到,宁夏的统计局长是我们的中央委员,他搞统计的,又是学财经的,他对经济数据既有便利,又很敏感。他在工作岗位上从六月就感觉到数据不对,因此从政府的渠道给上级提出了预警信号,得到了重视。我当时就说,如果会中央及时获悉,及时向中央政府提出来,那就是具有前瞻性的意见信息了。我为什么说这个例子呢?因为应急的东西往往不是预先能规划好的。比方说三中全会提出的有关三农的问题,比方说应对金融危机拉动内需,比方说灾区重建,这些是我们很有把握肯定是明年关注的。但是有些东西是我们现在预见不到的。这些应急的东西怎么办呢?我想这些都是可以讨论的,也希望大家出出主意。以前没有长效机制,全是临时抱佛脚,这样不行,但全是计划经济,没有一点灵活性也不行,我们就要不断探索。总之,希望大家能够进一步提高认识,为推进国家的科学发展的这样一个目的,一切来加强我会参政议政的体制机制建设、队伍建设和能力建设。

  四、关于加强反映社情民意信息工作

  会中央高度重视信息工作,把加强信息工作作为加强参政议政工作的一个重要题目。我这里就讲两点意见,一是要提高对信息工作重要性的认识;二是要进一步改进信息工作的机制和方式。

  (一)提高对信息工作重要性的认识

  对党派而言,反映社情民意信息工作是民主党派履行职能的重要基础、快捷渠道,是长效机制与应急机制的结合点;对国家而言,反映社情民意信息工作是发扬社会主义民主、促进科学民主决策的重要形式,是党和国家社会舆情汇集和分析机制的重要组成部分。有些问题,如果我们早点注意舆情的分析,早采取措施,就可以防患于未然,把矛盾解决于大爆发之前。所以信息工作对国家而言也是非常重要。

  信息具有题材灵活、针对性强、时效性强、参与门槛低、成果转化潜力大、呈送便捷等特点。前面举过这个例子:今年“汶川”地震发生后,社情民意发挥了重要作用,通过社情民意信息渠道为救灾行动出谋划策,为重建家园献计出力,会中央收到相关信息600多期,向中共中央统战部报送100多期,这些我就不再具体说了。近几年我们有很多好的提案,包括蔡继明同志建议大幅度提高矿产资源补偿费,陈守义同志提出政府预算需要阳光监督,叶青同志提出应适时减免农产品流通税,胡卫同志提出的规范“名校办民校”等等,这些信息都引起了中央领导的重视,有效地促进了相关问题的解决。这不是我们事先立项的,这完全是从社情民意中提炼出来的。

  (二)积极探索进一步加强社情民意信息工作的措施与途径

  我们现在实行的有一些很好的制度,比如对省级组织,我们设置了专项奖励,这也是一种促进。在基层组织活动中曾经有地方搞过“五个一”活动,其中的一个“一”就是一年提出一条信息。我觉得作为政党来说,基层会员活动的时候,能不能谈谈身边的事,谈谈社情民意,将其作为我们基层活动的一部分。这些以前都有很好的做法,大家可以再好好交流。

  特别对于成果转化我再多讲几句。社情民意信息工作必须要和专委会工作紧密结合。社情民意工作本来就是从提案、专题调研、会议活动中拓展出来的。它的“出身”决定了它和参政议政、和调研是密切相关的。参政议政定什么题目、提什么建议,必须了解和掌握相关的社情民意。专门委员会集中了一大批的专家学者,他们有的待时机成熟会拿出大块的成果,有的会随时有信息提供给我们,哪怕三言两语的社情民意也是成果,我们都要鼓励。所以社情民意工作要和专委会工作结合。

  第二,社情民意要和专题调研结合。专题调研都是为了一些重点课题去调研,但是调研中间有很多意外的收获,这里就包括了社情民意。专题调研在出报告的时候,一个调研往往应该出一系列成果而不是一个成果。但是党派内部也有职能分工,这时候怎么协调呢?大家在思想上要认识到重要性,在工作上要紧密配合,在制度上要不断完善。

  第三,要和社会服务工作结合。社会服务是我们基层活动的重要内容,是凝聚会员的重要形式,是我们树立社会形象的重要途径,但是要对全局发挥作用,最终还是要对国家制定大政方针产生影响。我们在一个点上服务,会发现一些问题,而且往往不仅仅是这个点上的问题,而是制度问题、是政策问题,这时候就应该转化为参政议政的信息。社会服务绝对不能只满足于完成一个项目,应该由这个项目带出一系列参政议政和社情民意的成果。

  最后一点,希望从中央到地方都能进一步健全工作机构,加强人才队伍和制度建设。在会中央,社情民意是参政议政部门工作的一部分,各级组织可以根据实际情况,落实责任。机构我们不强求统一,因为各地情况不一样,但是希望都能够落实工作责任,加强机构和队伍建设,为社情民意工作提供必要的条件。一要建立健全社情民意信息的汇集机制,包括中央和地方,会内和会外等等。希望能够进一步延伸和拓宽社情民意信息的收集渠道,畅通会员参政议政的途径。我们29个省汇总报中央,这是一个传统做法,那么是不是可以放宽限制,比如有些省辖市,是不是可以直报?不管哪级组织发来的,成绩都算做省里的,实现多赢。或者会员可不可以直报?因为关口一多,时效性就要受影响。这些大家可以再探讨。二要建立健全社情民意的策划和分析机制。要定期联系或组织相关领域的专家学者和有关部门座谈,准确把握党和国家的重大战略部署和社会关注的问题,研究信息收集报送的重点。三要建立健全信息提炼机制和成果转化机制。我刚才说的是从社会服务中,从参政议政调研中,转化成一系列社情民意,这里说的是把社情民意分析后转化为参政议政成果。这两方面转化的机制还要研究。这里面就有信息的提炼。成果转化往往涉及几个部门。我们总向中国共产党、向国务院提意见,说他们部门之间不协调,我们民主党派人数相对少一点,权相对小一点,我们自己是不是能协调好?这里也有利益机制或惯性在里面,中央和各级组织都可以再探讨。

  当然,我们还要加强宣传、营造氛围。比如对先进的表彰,刊物的刊登等等。

  我相信,在中国共产党的坚强领导下,在科学发展观的指导下,在我会11万会员、各级领导班子和机关干部的共同努力下,我们一定能与时俱进,不断提高我们的参政议政能力,提供更多有价值的社情民意,使我会在履行职能中再创佳绩。

  

作者:严隽琪     责任编辑:杨宗麟