（三）任务与思考

　　新的形势赋予我们新的任务，新的任务要求我们要有新的思考。在十二届八次常委会上，会中央明确要求大家要认真思考和贯彻参政议政工作中的“六个结合”：新老结合，即新领域和老阵地相结合；长短结合，即长期规划与短线需求相结合；干群结合，即参政议政专家骨干与会员群体力量发挥作用相结合；专兼结合，即专职干部与兼职专家相结合；内外结合，即会内力量和会外资源相结合；虚实结合，即宏观分析与具体题目的参政议政调研活动相结合，从而进一步提高参政议政能力。

　　我想重点谈谈其中的三个结合：

　　长短结合，重视参政议政的规划性。加强对参政议政方向和内容的战略研究，注重参政议政领域“点、线、面”的结合。制定长线规划，做好短线安排，科学、有序和有效地开展参政议政工作。在这里，我想以民进关于长江问题的建言献策为例。民进长江问题系列调研的序幕始于1997年，十余年来民进对长江的关注从未间断，我们非常重视对课题规划性的研究，逐步加强参政议政的深度、广度，先后完成了对长江流域资源环境问题的多项调查研究，其内容涵盖了长江流域水、能源、农业和生物多样性等领域内存在的各种问题，今年又以长江流域湖泊的保护与管理为主题召开了研讨会。多年来我们形成了事关国家可持续发展战略的系列重要调研成果，向中共中央和国务院提出多项建议，取得显著成果，而这也是我们将长线规划与短线安排相结合的典型事例。会中央鼓励各专门委员会做规划。现在出版与传媒专门委员会已经制订了未来三年的参政议政调研课题规划，在不久前举办的专门委员会研讨班上，其它专门委员会也都对未来三年的工作进行了考虑，在这些工作的基础上，我们还将听取各地方组织的思考，从而制定会中央未来三年的参政议政工作规划。

　　刚才提到，会中央不久前在北京召开的专门委员会研讨班，这在会中央参政议政工作的历史上尚属首次尝试，我们把它定位为“务虚会”，也叫“头脑风暴”。一方面是推进工作，互相启发，议论会中央和专门委员会参政议政重点关注的领域或调研的方向；一方面是慰问，对主任、副主任和骨干委员一直以来的无私奉献表示感谢，事实证明，研讨班办得不错、效果很好，取得了“凝心”、“集智”、“聚力”的效果。

　　新老结合，重视老阵地与新领域的结合。当前，参政议政工作对深度的要求越来越高，涉及面却越来越广。可能是因为改革开放30年，现在面对的问题大多是深层次的、系统性的，往往需要统筹国际国内大局，需要综合的视野。以教育领域的参政议政为例，教育是我会主要的界别特色，多年来的调查研究取得了丰硕的参政议政成果，然而，改革深入遇到了许多难啃的“硬骨头”，往往不是仅仅在教育系统内部所能解决的。今年，我们将农村教育综合改革问题作为重点调研课题，以农村教育综合改革的新发展和新情况为切入点，深入了解农村教育发展存在的主要问题及解决的途径，提出农村教育的发展要有终身教育的大框架，要有城乡统筹大视野，要与农业的发展、科技的发展、城市化进程、产业结构调整、农村公共服务体系建立等相结合，互相促进。这也是我们按照“以新作为巩固老阵地，在顺势中开拓新领域”的工作要求，将老阵地和新领域相结合的实例。

　　内外结合，进一步加强集智聚力。集人之智则强，聚人之力则盛。在参政党掌握的资源有限，而且比较分散的条件下，如何发挥参政党独特的优势，弥补不足，创造条件，形成合力，努力提高参政议政能力？会中央因此提出了集全会之智、聚全会之力的工作思路。一年来，我们在建设一个平台、两个中心和参政议政快速反应机制方面取得了初步成果，中央与地方、机关与专委会、组织与会员的参与渠道有所拓展，积极性进一步发挥，互动趋势喜人。参政议政质量和水平有所提升。但是形势要求我们还要继续思考，进一步实现“资源共享、成果共享、利益共享”。特别是要在“利益共享”上多动脑筋，最终实现中央和地方、会内和会外、专职和兼职、参政议政与其他工作的多赢。

　　我们还要进一步加强机制建设，这是做好参政议政工作的重要保障。正如前面所介绍的，今年我们重点加强了调研工作、专门委员会工作和信息工作的机制建设，但是还有许多问题需要我们不断探索。有问题，就有改进的可能，就有拓展资源的机会。例如，如何更好地实现参政议政工作与其它工作的成果转化？如何促进会中央专门委员会与地方组织专门委员会之间的沟通联系？如何提高专职干部在专业领域的参政议政能力？等等，都需要我们在今后的工作中进一步思考。