张耘

　　一、个人简历

　　张耘（女），1955年8月出生，汉族。原北京市社会科学院管理研究所所长、研究员。现任北京市政府绩效管理硏究中心主任、首席专家。在公共管理学、企业管理学、行政管理学、科技创新理论与科技政策等方面有深入研究，主持了一系列重大研究项目，如《首都可持续发展战略资源研究》、《非上市高技术企业产权交易与价值评估》、《科技北京建设研究》、《跨国公司技术转移研究－北京案例》、《中关村自主创新示范区规划前期研究――中关村区域创新体系研究》，等等。主持完成国家级重大研究项目、北京市哲学社会科学研究、北京市科委研究项目共20余项，在核心学术期刊发表学术论文30余篇；主持完成市城管执法局、市市政市容委、市政府办公厅、市工业促进局、国务院事务管理局政府机构委托研究项目20余项：内容主要涉及政府绩效管理、公共服务标准、城市管理与城市行政执法、垃圾管理与环境保护、智能交通与出租车管理等内容。

　　l 主要获奖情况

　　第一，2008-12专著《首都可持续发展战略资源研究》获得由北京市人民政府颁布的“北京市第十届哲学社会科学优秀成果二等奖”

　　第二，2004－5《北京中小企业环境优化研究》获中共北京市委统战部颁布的优秀调研成果一等奖。

　　第三，2006-5研究报告《北京出租车行业发展中存在的矛盾与问题分析》获得北京市宣传文化系统优秀调研报告三等奖。

　　第四，2003-5研究报告《北京非上市高科技企业股权流动市场研究》获得北京市宣传文化系统优秀调研报告三等奖。

　　第五，2003-3张耘荣获北京市妇联，北京市总工会、北京市人事局授予的“北京市三八红旗手”称号。

　　l 主要社会兼职务：

　　第一、在人大政协任职：

　　北京市第十二届、十三届人民代表大会代表，北京市十三届人人民代表大会法制委员会委员、科技代表小组副组长。

　　政协朝阳区第十一届委员会委员常委；2012年1月至现在，任政协朝阳区第十二届委员会委员、常委。

　　第二、在学术团体任职

　　中国行政法学会城市管理分会理事，中国情报学会常务理事。北京金融学会常务理事，北京城市管理学会公用事业分会主任，北京经济学总会理事。

　　第三、在政府部门任职

　　现任北京市质量监督局监督员、北京市交通委专家顾问委员

　　l 人大代表履职情况

　　作为北京市第十二、十三两届人大代表，先后共在人代会上提出建议议案80余条。主要议案内容集中在：出租车问题、物业管理问题、垃圾治理、养老问题、经济适用住房建设问题、科技创新政策完善、交通拥堵治理问题、城乡统筹问题、社会保障制度建设、政府采购问题、民营经济生存环境问题、流动人口等等。担任北京市交通委、市城管执法局、市质监局、市出版局、市高级法院的监督员，同时兼任北京市公安局、北京市建委顾问、北京市信访办等多家政府部门的专家顾问或民意咨询员。

　　二、先进事迹

　　1.参政议政是会员必须自觉履行的政治职能

　　参政议政是民主党派的基本政治职能之一。这一职能的履行是通过广大参政党成员撰写调研报告、信息等形式实现的。

　　张耘作为一名民进会员，始终将参政议政工作作为自己必须完成的“本职”工作。她主要出于以下两方面考虑：一是张耘从入会的第一天开始，对于参政党基本功能的最初理解就是参政议政。张耘是从事社会科学研究工作的，尤其是专业研究领域是公共管理，这一专业背景使得其在参政议政方面具有得天独厚的知识基础与工作便利；有这一研究背景的会员在民进中所占比例很低，民进北京市委对于具有社会科学研究基础的会员在参政议政方面一直给予很高的期望和极大的鼓励，不仅视其为民进组织的宝贵资源，还为此给予了那些积极参政议政的会员以很高的荣誉。这一切成为张耘参政议政的巨大动力，促使她主动利用自己的研究工作所长，积极参政议政。二是张耘同时还是民进朝阳区委主委，在领导地方组织参政议政工作中，她深刻感受到来自与其他党派在参政议政方面的竞争压力，地方组织参政议政的水平不仅是信息数量的多少，更取决于党派议政调研报告的质量与数量，在应对压力、力争上游的竞争中，她提出了会员参政议政工作的量化指标，即：在职会员每人每年必须完成一条信息，把参政党地方组织参政议政职能的履行量化分解到每一个会员身上，同时鼓励会员积极参与调研报告的研究与撰写，成立议政专委会和课题组；正是党派之间事实上存在的参政议政竞争压力，促使张耘在参政议政方面更加积极主动，作为主委，张耘对于会员提出的要求自己必须首先做到，所以她一直把参政议政工作作为自己的“本职”工作。可以说，树立了参政议政的“本职”思想，在参政议政中的自觉性也就调动起来了。

　　2.结合本职研究工作，选准研究方向，将本职工作中的研究成果深加工，用于党派参政议政

　　近三年以来，张耘主动将自己的研究课题成果深度加工，转化成为参政议政的研究报告，提供给民进组织。

　　2013年张耘撰写的《关于防范高智发明等跨国专利收购公司，保护国家技术和经济安全的建议》获优秀信息成果二等奖,《应对国际技术转移新趋势的区域对策》调研报告报送市委统战部, 获北京市民主党派优秀调研成果二等奖和民进市委2014年度优秀调研成果二等奖。2014年张耘撰写的《完善基层意见领袖的决策参与机制推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展》调研报告报送市委统战部，分别获北京市民主党派优秀调研成果二等奖和民进市委2014年度优秀调研成果三等奖；《推进京津冀协同发展应发挥首都科技的引擎作用》获优秀信息成果三等奖。2015年张耘提交《区域创新体系建设——国际科技创新枢纽》调研报告，向朝阳区委提交《科技文化融合促进朝阳区产业发展的建议》两个报告，两个报告分别获得朝阳区委统战系统优秀调研报告二、三等奖。2015年，张耘参与《关于北京市制定十三五规划的建议》等征求意见活动，在北京社会主义学院“创新文化与创新城市研讨会”代表党派发言，阐述关于科技创新在推进京津冀一体化发展中的引擎作用。

　　3.团结更多的社会科学研究人员参与到民进参政议政工作中

　　为了更加充分发挥社会科学研究组参政议政中的作用，张耘不仅将自己的研究成果深度加工后提交给组织，作为党派参政议政的素材，同时与民进市委积极探索将其所在的北京市社会科学院其他非会员研究人员的研究成果用于我们的参政议政工作中去。一方面，民进北京市委议政调研处，为了更广泛吸引会外研究力量和研究成果，专门讨论制定了采用非会员研究成果的激励制度。尊重研究者的知识产权，在采用了非会员研究成果用于参政议政时，在上报到研究报告中，尽可能保留原作者署名。尤其是研究报告获奖、采用之后，及时将奖状与获奖成果说明寄到原作者单位；另一方面，张耘积极在自己的单位大力宣传党派参政议政工作对于实现科研人员研究报告的社会价值的作用，民主党派在参政议政方面得天独厚的渠道优势，和切合实际的激励制度吸引了许多非会员的社会科学研究成果为我所用。经过张耘推荐的研究成果、研究人员在民进参政议政中发挥了积极作用。例如，由北京社会科学院研究人员撰写的《充分利用新风资源，推动北京生态环境改造全面升级》研究报告，调研报告报送市委统战部，分别获北京市民主党派优秀调研成果二等奖和民进市委2014年度优秀调研成果三等奖；经过张耘修改的《促进朝阳区农村地区就业的建议》调研报告，被评为北京市朝阳区政协优秀调研报告。这些研究人员均不是民进会员，但是他们通过民进这一平台，更好地实现了自己研究成果的社会价值。

　　民进市委高度重视参政议政优质资源，积极探索完善激励制度，吸引会员积极参政议政，不进为张耘这样的会员搭建了参政议政的平台，更是开通了其研究成果的社会价值充分实现的快速通道，使得“集智聚力”不仅有了组织基础，也有了价值的纽带。只有会员把参政议政当成本职工作去做的时候，才能真正实现资源的凝聚与知识点凝聚，人心的凝聚。