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集智聚力 开拓创新

发布时间:2016-05-13  来源:

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2015年7月18日,民进西城区委暑期班社情民意信息写作培训。  

  参政议政是党派工作最基本、最重要的职能,民进西城区委始终将参政议政工作作为履职的生命线,坚持在实践中完善,在创新中发展,推动参政议政工作不断取得新成效、实现新突破。近五年来,我区会员连续有建议、提案在全国人大、全国政协大会上提交;连续有课题或信息成果被采纳为全国及北京市政协提案线索;数次荣获北京市信息报送、参政议政工作先进单位称号。具体工作如下:

  一 、健全队伍,夯实参政议政基础

  离开人的支持和参与,参政议政就成了无源之水。因此,民进西城区委不断拓展人才发现、培养的形式和途径,强化队伍建设,为参政议政提供强有力的人才支撑。

  (一)加强专委会队伍建设

  专委会汇聚了会内各方面的专家和人才,是参政议政的重要力量。民进西城区委现设社会法制专委会、教育科技专委会、医药卫生专委会、统战理论研究专委会、经济金融专委会五个专委会,由区委副主委任担各专委会负责人,加大人才发现力度,加强后备力量培养,形成了以专委会会员为主,全体会员参与的参政议政队伍。工作中注重发挥专委会的特色和优势,强化参政议政职能,凝聚集体力量。同时,根据会员结构和专委会职能需要进行合理设置、动态调整。针对新发展会员整体呈现出高学历、高专业层次、年轻化的特点,有意识地通过将新会员吸纳进入专委会、邀请参与课题申报等形式,发掘、培养参政议政新生力量,充实专委会骨干人才队伍,为年轻会员施展才华、发挥作用、锻炼成长创造条件,成效明显。几年来民进西城区委专委会共提交调研报告17篇,其中《多措并举切实保障教育用地额建议》等多篇调研被民进中央、民进市委转化采用。《北京高中新课程改革关于“综合社会实践活动课程——社区服务”实施的建议》、《关于进一步优化西城区产业结构的建议》等得到高度认可,现北京市副市长、原西城区委书记王宁亲自批示,主管区长负责主办。

  (二)挖掘专家及行业智库

  根据年度调研课题内容,在会内筛选相关领域专家加入调研;通过民进北京市委搭建平台,打破区域限制,寻求其他区县专家支持;借助统战部搭建平台,与政府职能部门进行联系,并邀请相关职能部门人员加入调研队伍,优化调研建议;整合会内外人才资源,争取会外人员参与,获取多层面的智力支持,建立起一支以会内人才为主、会外为辅的专家学者队伍,成为我会参政议政工作的重要智库。专家库成员民进西城区委会员霍勇、吴正宪分别在全国政协、全国人大提出的《加快我国重大疾病医疗急救体系的建设与完善》、《临床医学专科医师制度建设的立法和实施》、《建立影视分级制度三步走》、《建立新教师补充机制》等提案、建议都受到国家及部委高度重视。

  (三)培养组建信息员队伍

  民进西城区委健全信息员队伍培养程序,夯实信息工作基础。每个支部均推出一名信息员,由区委颁发聘书,强化对信息员的管理考核,要求信息员每年至少反映3条有分量、有价值的社情民意信息。平时通过微信等方式通报信息采用情况,开展热点讨论和专题约稿,发挥好信息员的主力军作用,年度进行信息工作评比,对信息员履职情况加以评议,信息员队伍每两到三年进行一次动态调整。信息员队伍建设对于我区信息工作起到了很好的助推作用,我区信息建设成果显著,近五年民进西城区委共报送信息1400余条,“关于推动京津冀职业教育一体化的建议”、《银行要积极参与“一带一路”建设》、《建议完善高层建筑供水的二次污染监控机制》等200余条信息分别被民进中央、全国政协、市委市政府、市委统战部、民进市委采用。其中,《关于加强我国少数民族地区艾滋病防治工作的建议》得到国务院组总理回良玉批示,《艺术品证券化交易监管体系亟待建立》得到中共北京市委常委、副市长鲁炜批示。

  二、完善机制,提高参政议政质量

  (一)建立学习培训机制

  建立参政议政工作培训机制,坚持每年召开信息工作培训会、调研工作研讨会等,采取专家讲座、同伴研讨、自我反思等形式,切实加强对骨干会员的培训。 每年不定期举办统战理论学习、政策解读等方面的专题报告会,为会员知情出力提供支持和帮助。同时,利用新会员培训班、参加基层活动等机会,向广大会员宣讲课题申报、提案和社情民意撰写的相关知识,把参政议政工作纳入支部议事日程,树立“全员参与”意识,提高会员对参政议政工作的认知和参与热情。

  (二)建立跟踪服务机制

  西城民进区委每年都召开课题开题论证会,确立区委立项课题,对立项课题实行跟踪服务制度。一是定期召开例会,课题组成员碰头交流情况和意见,互相碰撞,形成观点和措施,督促课题如期进行;二是协调政府职能部门,组织座谈,积极为调研创设条件;三是组成问卷发放小组,收集真实有效数据;四是召开课题结题研讨会,指定重点发言,有备而来,讲求有观点、有数据地研究问题。

  (三)建立反馈激励机制

  会员进行的调研、撰写的信息都是自身非常关注的问题,若能及时向撰稿人反馈采用及获奖情况,既是回应关切、对撰稿人劳动成果的尊重,也是对他们的有效激励和鼓舞。为此,民进西城区委积极主动与信息报送部门保持联系,尽量及时将采用、获奖情况向会员一对一地反馈,同时对各基层组织社情民意信息的报送、采用情况进行累计统计,在年底表彰总计大会上对参政议政优秀支部与个人予以表彰,以进一步提高参政议政的积极性。

  三、拓宽平台,扩大参政议政参渠道

  (一)搭建课题招标平台

  民进西城区委每年初面向全体会员进行调研课题公开招标,主要分为两种方式:一种是征集调研线索并整理分类,提供给各个专委会;另一种是面向支部及个人征集独立调研课题,从而搭建起全体会员参与的招投标参政议政平台,使课题调研视野更加开阔。对于专委会、支部及个人申报课题进行评估,根据选题大小、采用平台的不同,分成报送民进市委或中央的课题、区委立项课题,对通过评审立项的课题给予经费支持。同时探索建立市区课题联动方案,推动建立常态化、规范化的参政议政工作机制。西城民进会员通过招标等方式参与的《北京市属高效教育信息化建设现状分析与对策建议》等调研入选北京市民主党派参政议政优秀调研成果评选。

  (二)重视政党协商平台

  中共西城区委统战部定期举办的双月座谈会是集中展示和检验民主党派集体智慧和参政议政能力的重要平台。近年来,民进西城区委把双月座谈会摆在参政议政工作的突出位置,根据不同议题推荐和物色会内具有相关专业特长的专家学者直接参与高层建言,让专业问题专家谈,有效提高了发言的深度、力度和效果,也为会员参与高层建言、施展参政议政才能提供了舞台。

  (三) 用好政协协商平台

  人民政协是民主党派参政议政、履职尽责的重要舞台。面对会员信息提供热情较高,而最终选为集体提案数量有限的情况,民进西城区委采取了由民进界别的政协委员与支部或会员结对的方式,由他们从非政协委员会员提交的材料中选取有价值的信息,进一步调研充实,以委员个人提案的方式进行提交。通过这一工作创新,使得更多的提案材料得到充分的运用,保护了会员参政议政的热情,提高了提案的质量。《建议制定‘校园安全保护法”》、《关于合理设置信号灯及其闪灯时间》等提案分别提交全国政协、北京市政协。

  民进西城区委始终坚持以制度建设为保障,以队伍组建为依托,以会员参与为基础,结合课题调研、党派提案、社情民意信息报送等渠道,促进参政议政工作的全面发展。在以后的工作中我们将不断拓展新思路,探索新办法,推动参政议政工作迈上新台阶,实现新突破!

作者:     责任编辑:杨宗麟