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发挥民进优势服务地方科学发展

发布时间:2016-05-13  来源:

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2016年民进太原市委会与市政府就“推进我市职业教育改革发展”举行协商座谈会。  

  参政议政是民主党派的基本职能之一,参政议政作用的发挥体现了参政党的自身价值和社会作用,也是反映一个党派的政治形象和水平。民进太原市第八届委员会以参委会为纽带,创新参政议政方式,提高参政议政成果的质量,确保了我会参政议政工作年年做,年年都有新进展,新气象。

  民进太原市委会调整参政议政工作思路,做到“长期规划与短线安排相结合”、“骨干成员与集体协作相结合”、“发挥优势与借力参政相结合”、“培训学习与注重基层调研相结合”。参政议政五年一规划,调研老阵地“由点到线,由线到面”的专做、精做、深做,新领域顺势、顺时、顺力拓展。通过多数人多途径反映信息、少数骨干出精品信息,参委会出课题,各专委会及基层支部调研,形成会内人人重视,个个争先的参政议政风气;发挥省会城市、教育文化界人才的优势参政议政,同时注重借对口联系部门、统战部、政协及会省委之力提升参政议政成果的质量,由议政调研与组织部相配合,做好新会员参政议政培训外,下基层支部为会员做培训,提高会员们的参政议政水平。

  五年来,会市委参政议政内容十分丰富,涉及我国改革发展稳定的诸多方面,主要包括区域发展、“三农”问题、环境保护、就业、文化事业、循环经济、煤矿安全生产、学生思想政治教育、生态城市建设、劳务经济、民主监督等领域的问题。

  与往届相比,本届五年参政议政工作的特点在于:

  一、更注重将参政议政成果建立在大量详实、系统的调研上,并将这些调研报告优先作为会市委的提案。具体来说,调研工作实现了由少数会员参与向多数会员参与转变;实现由个人智慧、经验积累向发挥群体优势和党派整体功能的转变;实现由单纯的领域向多领域拓展的转变;实现由单纯的“一次性”调研向注重成果、加强跟踪的方向转变,真正发挥专题调研在党派提案、乃至参政议政中的基础性作用。党派提案凝聚着集体的力量和智慧,代表着一定社会阶层的愿望和诉求。如《关于将健康体检纳入我市居民医保范围的建议》初期由太原市健康体检协会提出,后我会组织课题调研组深入社区、医院调研提出此提案,并得到政府采用,惠及我市百姓。

  二、注重把党派组织的整体优势、专家成员的群体优势和政协委员的个体优势整合起来,共同做好参政议政工作。参委会做到年初有计划,年终有总结,调研、研讨等各项参政议政工作按计划有条不紊地进行。每年第一季度在全委会上发放课题征集参考题目,要求每位政协委员、每个支部、会市委所有专委会都提出具体要求,同时鼓励会员踊跃报送课题;第二季度进行课题筛选工作并开展调研活动,第三季度召开提案工作专题会议,明确当年调研的重点内容。通过会上交流,互相启发,开阔思路,以确保当年参政议政成果的数量和质量。在每个参政议政成果的形成过程中,参委会委员都会起到骨干作用,有力地促进提案质量的提高。会市委对参委会进行动态管理,每年补充进的新人,也有退出的成员,主要负责调查研究、参政议政工作,使会市委的参政议政工作更加规范化、制度化,进一步加强了参政议政工作力度。长期以来,民进的优势在于中小学教师、医生多,他们在自己所研究的领域内卓有成就,对自己专业领域存在问题的看法能一针见血,切中要害。但是他们接触专业以外的相对较少,对国情、市情的了解有时受到局限,针对这种情况,我们有意识的组织专家、学者深入社会,了解社会,体察社会。为在参政议政工作中做到实事求是,量力而行,集思广益打好了思想基础。在具体作法上,采取点面结合的方法。抓点,就是注重发挥会内外学有专长的专家学者的骨干作用,最大限度地发挥他们的智力优势;抓面,就是要分析会的特点,充分调动会内一切积极因素,发挥会的群体优势,利用集体智慧,更好地履行参政议政职能。

  参政议政的范围不能只局限在教育医卫方面,总是从一个角度看问题,视野有限,高度不够,难以在众多的社会热点、时局重点方面提出高水平的意见和建议。为改善这一状况,会市委在组织发展工作中保证主界别占多数的同时,注意发展了一批懂经济、懂管理、懂法律,有参政议政能力、事业心强、影响力大、有一定的代表性同志,如市文物局的霍润农、市检查院的王绵秀、市残联的杨文慧、科技界的刘晓琎等优秀的年轻会员,为扩大参政议政范围、提高建言献策的水平,提供人才、智力上的新资源。

  三、将贯彻科学发展观,促进教育、环境与经济和谐发展的参政议政成果系列化。五年来我们围绕太原市文化建设,转型发展提交的提案有:《关于我市老城区历史 民居亟待保护的建议》、《关于建设晋阳古城遗址公园的建议》、年《文化立市应巧打历史名人王牌》、《以佛都文化为核心重塑蒙山大佛品牌》、《关于构造太原城市文化特色的建议》。

  四、做好社情民意小文章,反映民生大问题。反映社情民意是参政党履行参政议政、民主监督、社会服务职能的一项基础性工作。我会市委把反映社情民意作为一项重要工作来研究和部署,利用各种会议强调社情民意工作的重要性,动员和号召成员增强责任意识,积极参与这项工作。

  (一)建立联系机制和工作机制。巧妇难为无米之炊,做好社情民意工作,离不开信息的收集工作,为此,会市委议政调研部一是重视与会内各级人大代表、政协委员、政府及司法部门任职人员、担任特约职务会员的联系,经常沟通情况,随时收集意见。二是健全了信息网络,建立以信息员为基础,以民进网站、微信群、手机短信息为载体,横向连接各基层支部,纵向囊括本会每位会员的信息员队伍。三是拓宽工作渠道,把收集社情民意信息工作与民进的会议活动相结合,与调查视察相结合,与走访慰问会员相结合,听取他们意见,尽力收集更多信息。四是重点收集本党派中高层人士对有关问题的看法和观点,侧重收集服务山西省转型发展建设中的重要情况,侧重收集本党派成员的代表性意见,反映人数不多但需要引起关注的特殊群体的合理诉求,特别关注那些必须重视但又未引起重视的问题,力争收集到更多高质量社情民意。从五年来的工作情况来看,信息收集数量激增,为做好我会的社情民意工作提供了充实的素材,很多素材通过市委会组织的调研组深入调研后,转化为参政议政成果。

  (二)注重定向收集信息和集体编辑信息,提高信息质量。长期以来,民进的优势在于中小学教师、医生多,他们在自己所研究的领域内卓有成就,对自己专业领域存在问题的看法能一针见血,切中要害。但是他们接触专业以外的相对较少,对国情、市情的了解有时受到局限,针对这种情况,会市委议政调研部深入分析国情、省情、市情、关注国内外大事、要事、国家的大政方针,将这些信息规划成几个方面,如在国家教育中长期规划向社会集体建议时,会市委即时联系基础教育界人士,所联系的会员校长管理层,有班主任、有普通教师,年龄也分老中青,以便更多了解情况,合成信息《建议国家应采取多种措施为中小学培养专业的科学课教师》、《加强学校传染病防控工作》、《对国家中长期教育改革和发展规划纲要的修改意见》,得到省政协或全国政协采用。国家向社会征集《个体工商户条例》的修改意见时,会市委与经济界人士进行电话沟通,合成一条《对<个体工商户条例的修改意见>》的信息,得到全国政协采用。

  会市委议政调研部侧重将区域性信息、分散的个体信息放到更大范围进行定量分析,探索共性规律,做到以小见大,对会员报来的信息,感到不好理解、觉得讲得不很清楚的,注重通过再次调研,将内容简单的补充祥实,将存在误差的去伪存真,尽力做到透过现象看本质、反映问题深层次、提出建议有高度,力求使所反映的社情民意体现时代性、把握规律性、富于创造性。

  在我们的多次呼吁下,健康体检纳入了医保、公共自行车已推行、残疾人可免费乘坐公交、西山旅游带得到更好规则,高新区引进人才子女上学问题得到解决。市委会参政议政工作的实效性,彰显出党派地方组织在太原市的影响力。

  伴随着关注民生、促进和谐、转型跨越发展的时代足音,民进太原市委的参政议政工作在悄然间又走过了五年的历程。

  五年来,参政议政工作在民进太原市委的正确领导下,紧紧围绕全市经济社会发展主线,牢牢把握团结和民主两大主题,广泛动员全体会员,积极开展政治协商,民主监督,谋长远之道,建睿智之言,献务实之策,使参政议政工作质量和水平全面提升,为建设太原彰显了民主党派的时代价值和意义。

  会市委连续五年来荣获“民进山西省委参政议政先进集体、信息工作先进集体”。连续五年荣获“市政协社情民意信息工作先进单位”。

作者:     责任编辑:杨宗麟