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把参政议政作为工作的重中之重

发布时间:2016-05-13  来源:

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  民进调研组成员深入东河北梁棚户区开展调研活动,深入居民家了解他们面临的实际问题和需求,详细询问了拆迁户的安置情况。

  参政议政是民主党派的重要职能之一,是民主党派工作的“命脉”。民进包头市委会自成立以来,就把参政议政作为工作的重中之重来抓,在工作体制机制上不断创新,保证参政议政工作有条不紊,常抓不懈,始终把它抓在手上,落实在行动中。

  一、注重广度和深度,使参政议政工作充满生机和活力

  ——积极参与民主协商

  市委会领导班子成员积极参加中共党委、政府、政协等各层次、各部门召开的征求意见会、情况通报会、政治协商会,提出的不少建议为党委、政府科学决策提供了有益参考。此外,各级特邀、特约监督员和在政府机构任职的会员恪尽职守,认真履行职责,很好地发挥了民主监督作用。去年,民进包头市委会主委李凤斌参加了“加强中蒙务实合作,提高口岸经济发展水平”专题协商会,并从政治、文化、法律角度上谈了如何发挥内蒙古作为中国北部边疆,维护北疆稳定、安全的作用,对实现中国发展的战略突破,拓展发展空间,有更深远的意义,对国家下一步的改革发展更有利。在中共包头市委召开的征求对市委“十三五”发展规划建议的座谈会上,民进包头市委会围绕我市发展现状,提出了许多有价值、有见地的意见和建议。

  ——提议案工作量质并举

  为提高包头民进整体的参政议政水平,市委会每年都召集会员中的人大代表、政协委员、各种特邀人员和市委委员一起开会,共同讨论研究参政议政的主要内容,一起讨论民生关注的热点难点问题,两会后对提案所涉及部门的回复都及时进行协商酝酿,力争所提建议得到大量采纳,有关问题得到最大程度解决。自2011年换届后,向全市“两会”共提交集体和个人提案、议案300余件,有30余件被评为主席督办提案或优秀提案,获得市委、市政府有关领导批示,无论提案总数,还是优秀提案数量均位居全市各民主党派前列。市委会根据包头在西部开发所处的位置和建设经济强市的目标,对我国沿海发达地区信息产业的作用进行了认真的研究、学习,最后做了题为《大力发展信息产业是建设经济强市的迫切任务》的大会发言。该发言,引起了市委、市政府领导的高度重视。会后,按照时任包头市市长牛玉儒的要求,又写出了《包头市城市信息化初步构想》的可操作性意见,市长迅速作出批示。市委会所提交的《关于组建包头市乳业集团的建议》,以直通车的方式直达中共包头市委。市委、市政府领导都做了批示,并给予了充分的肯定。去年,市委会提交了《关于加强赛罕塔拉城中草原保护科学利用有效开发的建议》、《中小微企业融资难应对措施的探索》等,为包头市十三五规划积极积极建言献策。

  ——调研课题与时俱进

  市委会率先在全市6个党派机关中开展了课题申报立项工作,制定实施了《参政议政研究课题立项管理办法》,每年初面向全体会员进行调研课题公开招标,对通过评审立项的课题给予经费支持,从而搭建起课题招投标这一开放性的参政议政平台,会员的积极性和主动性空前高涨。同时,我们在没有现成经验可循的情况下,在实践中不断摸索、总结和创新,先后从如下几个方面对课题工作加以改进和完善:一是多层次、分时段立项。根据选题大小、采用平台的不同,分为专项课题、重点课题、定向课题和一般课题进行立项,给付相应的课题经费;开展中期立项,根据社会热点变化趋势灵活应变,在年中对时效性强的选题及时补充立项,提高选题的针对性和命中率;二是多层面选题。从过去只关注市级层面选题向全国、省、市多层面立项、转化,成果多渠道利用转变,将全国性、全局性的选题纳入课题工作重点,提高我会参政议政成果的采用层次和社会影响。自换届来,我会年年都会有一到两篇调研报告获得全区或全市的统战理论政策奖项。

  自包头市委、市政府把北梁棚户区改造作为全面深化改革的重点领域和关键环节以来,民进包头市委会多次深入北梁地区,走访回民办事处及“惠民新城”,深入居民家了解他们面临的实际问题和需求,最后完成课题《城镇化进程中各民族和睦共处和衷共济和谐发展的问题和对策研究》,获得包头市2014年度优秀调研报告;去年,市委会前往东河区民宗局就北梁地区现有的民族、宗教人员成分及其分布,北梁改造过程中关于民族宗教的变动等问题进行调研,从诸多现有问题的矛盾中找出最有代表性的问题并提出一些解决问题的有效方式和对策,根据多次调研结果反复讨论先后整理出调研报告《民族宗教因素在北梁社区治理中的作用分析》,荣获2015年度自治区统战理论政策研究和工作实践创新一等奖,2015年度全市统战理论政策研究和统战工作实践创新研究一等奖。

  ——社情民意成果丰硕

  原全国政协主席李瑞环讲过:“社情不同于民意,但社情包含着民意;民意不等于同于社情,但民意是最重要的社情。在许多情况下,社情就是民意。因此,了解和反映社情民意,最主要的是了解和反映民情民意。”民进包头市委会从群众最关心的问题、最紧迫的需求出发,深入基层、深入群众、深入实际,掌握最真实的第一手资料,最明确的第一手信息,形成社情民意。换届来市委会共提交社情民意信息150余篇,不仅年年荣获市委、市政府颁发的“信息工作先进集体”光荣称号,还多次获得民进内蒙古区委信息工作先进集体。同时,为进一步调动政协委员、社情民意信息员以及广大会员反映社情民意的积极性,2015年,市委会召开社情民意信息工作表彰会,对近年来反映社情民意信息工作成绩突出的支部和个人及优秀社情民意信息进行了表彰,营造了反映社情民意信息工作的良好氛围。

  二、建机制,保障工作有序运转

  (一)建立公平的考核激励机制。市委会对各基层组织参与课题工作、座谈会、和社情民意信息工作情况实行量化考核和通报,考核结果与下拨经费挂钩。进一步健全参政议政表彰激励机制,精神奖励与物质奖励相结合,表彰成绩突出的参政议政先进集体和个人。把参政议政能力和成效作为政治安排、选拔推荐干部的重要依据,进一步强化会员的参政议政意识,形成有为有位的良好氛围。

  (二)利用互联网建立上下联动的工作机制。随着互联网的快速发展,市委会应对新形势,创新工作机制,体现在:主要领导亲自抓;分管领导具体抓;市委委员抓落实,基本形成了上下联动的参政议政工作机制,还不断推进会员之间沟通交流方式的网络化、信息化,在包头民进网站专门开通提交社情民意的链接,建立了邮件组、微信群、QQ群等多种交流、管理渠道,便于会员、基层组织之间的沟通交流,使得会员可以第一时间提交社情民意和提议案,信息热点也可以在第一时间传递到会员手中,提高了工作效率,推进调研成果信息化共享。

  三、抓队伍,提供人才智力保障

  离开广大会员的支持和参与,参政议政就成了无源之水、无本之木。因此,市委会不断拓宽人才发现、培养的形式和途径,充实骨干队伍力量,定期让会员参加市委统战部或市政协组织的培训班,为参政议政提供强有力的人才支撑和不竭源泉。市委会以专门委员会为主要依托,以各总支、支部会员为重要补充,有效地扩大了参政议政工作的参与面,更大程度的调动了专家学者及广大会员的积极性,形成了骨干队伍与基本队伍相结合的良好局面。由此,得到了更加坚固的智力资源支持,保证了我委参政议政工作的质量。

  今后,市委会将继续围绕党委、政府的中心工作,在民进区委和中共包头市委的领导和支持下,深入做好调查研究,积极做好参政议政,为转变发展方式、改善民生、促进社会和谐发展建箴言、献良策,为全面建设小康社会做出我们新的更大的贡献。

作者:     责任编辑:杨宗麟