潘春雷

　　潘春雷同志是江苏省政协委员，秦淮区教师发展中心主任，秦淮区人大常委会副主任。在会内担任民进南京市委常委、教委会主任，民进秦淮区基层委员会主委，民进江苏省委教育工作委员会副主任。近三年荣获南京市教师培训工作先进个人、区优秀教育工作者、南京市社会事业发展有功个人。他是南京教育界的专家，立足岗位发挥专长，在教育领域建言献策，体现了一个民进参政议政骨干的责任和担当。近年来他的突出贡献主要有：

　　一、献策流动人口入学，让流动的“花朵”入学不再难

　　流动人口入学是大城市的老大难问题。通过调研发现，目前江苏省公共教育资源供需矛盾突出，无法消化日益增多的流动人口子女，南京等地不得不设置入学门槛，规定流动人口子女在南京入读公办学校需要五证齐全。潘春雷说：“这就不得不将一批儿童挡在义务教育免费就读的阳光之外，群众反响强烈。不仅如此，目前我省还有15%的流动人口子女在条件落后的民办学校就读。衡量一个社会、一个区域教育发展水平，不仅要看有多少人享受到优质教育，更要看教育的普惠性成效如何。”为此他大声疾呼：“努力解决好流动人口子女就地入学问题，是政府义不容辞的责任。但是，由于资金、师资、土地等各种资源配置的制约，要将民工子女全面纳入到公共教育服务体系中，依然任重道远。”他建议，加大省级教育财政支持扶持流动人口子女教育的投入，在统筹安排教育附加费分配使用时，充分考虑到南京、苏州、无锡、常州等外来人口子女较多地区的实际困难，予以资金和政策倾斜，从源头上化解入学难。定期对流动人口子弟学校教师进行特殊培训，提升他们教育流动儿童的能力和水平。

　　二、关注教师职业发展，还教师安静教书的环境

　　通过调研教师负担问题，发现教师用于课堂教学的时间不足总工作时间的四分之一，更多的用于应付各种检查、质量考核、教研课题等。“要做一个安安静静教书的老师太难了。”潘春雷表示，当前一线教师超时工作的现象尤为普遍，而教师的时间都用到哪里去了？国家社科基金课题组调研结果显示，中小学教师每周的实际工作时间平均值为54.5小时，一些地区的高中主课教师日平均工作时长16小时，远超法定时间，“基础教育阶段教师负担沉重是不争的事实”。为此他在省政协会议上发出“教师的时间到哪去了？”的呼喊，呼吁全社会关心教师的健康发展。从早自习到晚自习，教师都要陪着学生，尤其是班主任。除了备课、上课、批改作业，老师在学生课间也不敢休息，轮流值班，唯恐学生出安全问题。学校要应对的检查验收多如牛毛，涉及关工委、心理咨询、档案室、示范校园、平安校园等部门与领域。此外，各种教师培训、竞赛、教科研课题、职评等，严重占用教师时间。而考试这个指挥棒依然是指挥教育教学工作的第一杠杆。教师们应付个人的日常生活都很困难，遑论梦想和追求，在老师体检中，亚健康占半数以上，颈椎病、肩周炎、咽喉疾病等职业病非常常见。“除了教书育人之外，教师有着太多的难以想象压力和负担。”潘春雷感叹，“从表面看是时间不足的问题，实质上是教育要符合发展规律，教育要有内在尊严的问题，教育应当回归本质。”行政干预太多太盛，教育就很难有内生的尊严感，当校长也只能在行政体系中唯唯诺诺。他建议，大幅整合精简各级各项检查验收，改革当前的培训、职称评定方法，打破教育的应试导向之风，重点落实激励机制，兑现教师超时工作的加班补贴。为教师们送上“减负大礼包”。这个话题，引起了中国青年报的关注，并予以了大篇幅的报道。

　　三、发声缓解“择校热”，让更多孩子上好学

　　在省政协联组会议上，就加快教育领域综合改革他提出建议，切实用“刮骨疗毒”的勇气综合治理大城市择校过热问题。潘春雷强调“我们要办人民真正满意的教育”。现有的基础教育存在严重的不和谐现象，办学条件不公平，发展不规范；招生政策不公平，公办、民办、名校，特长生、择校生，重点班、非重点班，这些都是不公平的表现。为此，他建议首先要遵章守法、从严问责。节假日、双休日和寒暑假不得上课，国家规定课程表不折不扣执行，严格规范社会办学机构的办学，除音体美计算机外，禁止为在校生开设与学校教学内容有关的课。其次要将学生高考、中考分数列为机密，除学生本人和省教育考试院有关人员外，任何单位含各级教育主管部门和个人无权以任何形式得到高考中考分数。各地各校教育质量评估应严禁有高考中考成绩内容，严禁炒作升学率和所谓的状元，“要封杀升学率，封杀状元”。第三要深化高校招生考试制度改革。推动高考招生报名社会化，将高中正常教学星位和学生参加高校招生考试剥离。

　　以上这些事例，只是潘春雷同志在省政协平台上参政议政所引起了社会反响的几个案例。在区人大主任的岗位上，他每年都要领衔一个专题调研，围绕新秦淮的建设，从文化、经济发展到教育、民生等，提出了一大批高质量的调研报告，受到了区委的好评。在民进教育委员会的工作中，他亲自提出调研课题，亲自带队组织调研考察，有的调研报告还亲自执笔完成。教育委员会在他的带领下，每年都被评为市民进的参政议政先进集体。市委会关于教育的课题调研，都凝聚了潘春雷同志的心血。

　　他说作为参政党的一员，要有参政议政的一份责任，更要有参政议政的一份担当。除了热情外，要加强参政议政的能力建设，提建议要说内行话，要有调查研究的第一手资料，这样，才能参政参在点子上，议政议在关键处。他是这样说的，也是这样做的。在他身上，我们能看到一个民进人的责任与担当。